“中國移動在香港推出的68港元（約55人民幣）套餐包含1700分鐘通話、10000條短信，無限上網(wǎng)流量。而內(nèi)地移動的58元套餐，僅僅包含350分鐘通話和10MB流量”，最近這段時間，這樣一條微博在網(wǎng)上廣泛流傳。同一家公司在香港與內(nèi)地推出的套餐，雖然價格相近，但是內(nèi)容卻天差地別，這自然引起了大量網(wǎng)民的關(guān)注。不少網(wǎng)友認(rèn)為：“中國移動在內(nèi)地高價剝削用戶，而在香港卻低價討好香港人”，網(wǎng)上對于中國移動的討伐之聲更是此起彼伏。然而情況果真如此么？作為一名在香港讀書生活多年的人，我覺得有必要用自己的親身經(jīng)歷來回答這個問題。
剛到香港，一般人要做的第一件事就是辦理一張手機(jī)卡。在香港使用手機(jī)卡，上臺不上臺（上臺=入網(wǎng)）資費(fèi)有著很大的區(qū)別。和內(nèi)地一樣，上臺需要身份證。由于一開始沒有香港身份證，我只能在機(jī)場的商店里購買一種不記名的手機(jī)卡。這種卡最大的特色就是撥打和接聽內(nèi)地香港等多個地方的電話只需要0.25港元一分鐘。你沒看錯，香港使用手機(jī)的最大特點(diǎn)就是雙向收費(fèi)，撥打和接聽電話都要收費(fèi)。可能你只是接聽了一個陌生人的電話，但是你也得為此付出一筆費(fèi)用。這種卡雖然不太劃算，但是其簡單方便的特性還是獲得了眾多赴港旅客的青睞。
由于這種卡資費(fèi)偏貴，有了香港身份證后，我立刻放棄了這張卡，轉(zhuǎn)而上臺辦理了一張中國移動香港公司的手機(jī)卡。巧合的是，在換過幾個套餐后，我選擇的正是微博中所說的“68港元3G Lite服務(wù)計(jì)劃”。
這款套餐可以享受1700分鐘本地通話時間，也就是本地?fù)艽蚝徒勇牸悠饋砜梢韵碛?700分鐘，這么多的時間對于一般人來說當(dāng)然夠用。當(dāng)然，這1700分鐘是不能打往內(nèi)地的。對于香港來說，打內(nèi)地電話等同于“IDD國際長途”，還得另外加收“IDD國際長途費(fèi)”。
除了打電話，套餐內(nèi)的10000條本地短信也吸引了眾多網(wǎng)友的關(guān)注。不同于內(nèi)地，香港的短信按照網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外資費(fèi)是有嚴(yán)格的區(qū)別的。套餐內(nèi)的10000條短信只能發(fā)送給中國移動香港公司的用戶，如果發(fā)送到別的運(yùn)營商，一條短信的價格高達(dá)0.6港元。大家可能還記得，在2008年電信重組之前，移動嚴(yán)格執(zhí)行著網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價的規(guī)則，發(fā)往電信聯(lián)通的短信不是標(biāo)準(zhǔn)的0.1元一條，而是0.15-0.2元一條。這種行為直接導(dǎo)致移動用戶不愿意給非移動用戶發(fā)送短信，阻礙了市場競爭，進(jìn)而在執(zhí)行多年后被工信部叫停。然而香港的通信監(jiān)管部門對于這種區(qū)別定價的行為并沒有任何限制，不僅如此，香港實(shí)行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策，一個運(yùn)營商的號碼可以攜帶到另外一家運(yùn)營商，因此單純從號碼上根本無法看出用戶使用的是哪家運(yùn)營商。一個慘痛的例子是，我身邊一個用該套餐的同學(xué)一不注意多花了500多港元短信費(fèi)，原因是發(fā)送短信的對象從移動轉(zhuǎn)網(wǎng)到別的運(yùn)營商，事后卻忘了通知他。
這個套餐是3G套餐，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)自然是大家關(guān)注的重點(diǎn)。遺憾是是，套餐雖然寫的是本地“無限”流量，但是實(shí)際使用中卻給予了大量的限制。這款套餐不僅限定只能在手機(jī)上使用3G服務(wù)，而且還對網(wǎng)速進(jìn)行了限制，不得超過384Kbps。在實(shí)際的使用過程中，這樣的速度根本滿足不了我對手機(jī)上網(wǎng)的需求，甚至用手機(jī)看看視頻都卡的厲害。后來我們才知道，中國移動香港公司在香港沒有自己的3G網(wǎng)絡(luò)，而是租用CSL和PCCW的3G網(wǎng)絡(luò)?？赡苁且?yàn)榱髁拷Y(jié)算的關(guān)系，中國移動香港公司把該套餐的3G速度限制在384Kbps以下，而套餐宣傳中的“無限”流量在這種速度下只不過是一個噱頭罷了。
除了上面所說的限制，用這個套餐必須簽訂12個月的使用協(xié)議，同時每月額外繳納12港元的港鐵、隧道、流動電話服務(wù)牌照及行政費(fèi)。這筆費(fèi)用顧名思義就是在港鐵、隧道等特殊地方使用移動業(yè)務(wù)所要額外繳納的費(fèi)用。和內(nèi)地不同，香港運(yùn)營商認(rèn)為，這些地方運(yùn)營商是沒有義務(wù)進(jìn)行覆蓋的。既然花錢覆蓋了這些特殊的地方，使用者自然要為此繳納額外的費(fèi)用。值得注意的是，這筆費(fèi)用是由香港政府批準(zhǔn)的，很多運(yùn)營商都有收取。
2013年12月4日，工信部正式給三家運(yùn)營商頒發(fā)了TD-LTE制式的4G牌照。而早在一年前的2012年，中國移動香港公司就在香港正式推出4G業(yè)務(wù)。
買機(jī)上臺（相當(dāng)于購買合約機(jī)）必須承諾使用24個月，每個月的費(fèi)用需要98+33+12=143港元（約合114人民幣）才可使用本地1GB的流量，超出部分30港元0.5GB。
而如果是自購機(jī)入網(wǎng)的用戶，必須承諾使用12個月，每個月繳納128+12=140港元（約合111人民幣）才可使用本地1GB流量，超出部門30港元0.5GB。作為對比，內(nèi)地兩家推出4G業(yè)務(wù)的運(yùn)營商給出的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都是70元1GB。這樣算起來，香港的手機(jī)資費(fèi)雖然看起來便宜，但實(shí)際上也便宜不到哪去。
既然香港的資費(fèi)和內(nèi)地比算不上便宜，為什么還會有這么多人抨擊國內(nèi)的移動資費(fèi)呢？一位網(wǎng)友道出了實(shí)情：“我就是覺得國內(nèi)通信資費(fèi)貴，要是民營資本或者外國運(yùn)營商進(jìn)入國內(nèi)，三大運(yùn)營商早就完蛋了！”我相信持這樣觀點(diǎn)的網(wǎng)友肯定不在少數(shù)，那么我們的通信資費(fèi)為什么會這樣“貴”呢？
要想知道這個問題的答案，我們得從通信網(wǎng)絡(luò)的成本開始說起。我們知道，要想隨時隨地?fù)艽螂娫?，我們需要一張覆蓋完善的通信網(wǎng)絡(luò)，而網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)的成本直接決定了通信資費(fèi)的高低。在北京上海香港這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，人口的密度極高。運(yùn)營商只需要在大廈商場等人流量大的地方布設(shè)基站，就可以覆蓋到足夠多的用戶。一個基站的布設(shè)成本一般在幾十萬左右，服務(wù)的人越多，每個人所分?jǐn)偟某杀揪驮降汀５窃谝恍┢h(yuǎn)的農(nóng)村和山區(qū)，由于人口密度低，建設(shè)一個高功率基站也僅能覆蓋十幾戶人家。一戶人家每月繳納20-30元的通信費(fèi)用，一個村子一個月也不過幾百塊錢。一個基站幾十萬的成本甚至要100年以上才能收的回來，更別提盈利了。如果是民營企業(yè)或者是外國運(yùn)營商，為了盈利是絕對不會在這些必然虧損的地方進(jìn)行投資的。但是作為國企，不建設(shè)還不行。在國家“村村通”政策的強(qiáng)制要求下，運(yùn)營商必須在這些地方進(jìn)行投資，滿足偏遠(yuǎn)地區(qū)的通信需求，這也就是為什么中國的通信覆蓋率比美國、澳大利亞高得多的原因。
投資這些偏遠(yuǎn)的地方需要大量的資金，國家不投入，運(yùn)營商就得自己想辦法。舉個簡單的例子，無論是上海北京，還是中西部地區(qū)，我們的個稅起征點(diǎn)都是3500元，不會因?yàn)樯畛杀靖叩陀兴煌?。收入高，納的稅就多。收入低，納的稅自然就少。在中西部這些急需政府資金建設(shè)的不發(fā)達(dá)地區(qū)，僅靠當(dāng)?shù)氐亩愂帐沁h(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這個時候，國家就會通過行政手段將發(fā)達(dá)地區(qū)的稅收投入到中西部這些需要資金建設(shè)的地方，從而實(shí)現(xiàn)“先富帶后富”的目標(biāo)。同樣的道理，運(yùn)營商將一些發(fā)達(dá)城市的通信利潤拿來補(bǔ)貼偏遠(yuǎn)地區(qū)的通信建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“村村通”的目標(biāo)。換句話說，正是發(fā)達(dá)地區(qū)的手機(jī)用戶補(bǔ)貼了那些偏遠(yuǎn)地區(qū)的手機(jī)用戶。
回過頭來說香港，雖然面積不算大，卻有著700萬的常住人口。這么高的人口密度使得運(yùn)營商不用花費(fèi)多大的投資就可以覆蓋香港絕大部分人。也正因?yàn)槿绱?，香港每個用戶分?jǐn)偟某杀静⒉惶摺Ｈ欢愀鄣氖謾C(jī)資費(fèi)和內(nèi)地比卻算不上便宜，這中間的巨大利潤自然裝入了資本家的口袋里。反觀國內(nèi)，要想覆蓋960萬平方公里的土地，這筆投入自然是天價。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們看到國內(nèi)絕大部分地方都可以搜到2G、3G的信號，有些網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化較好的城市甚至很難找到?jīng)]有信號的地方。而在香港，不僅在隧道港鐵等地方使用移動電話要多加錢，在電梯地下車庫等許多地方甚至完全沒有信號。幾年前甚至有人因?yàn)殡娞莨收鲜謾C(jī)又沒信號無法求助，在被困幾天后死去的報道，而這在內(nèi)地是難以想象的。
講到這里，相信大家都會明白自己繳納的話費(fèi)用到哪里去了。這十幾年的物價上漲大家感同身受，從大蒜到生姜，從汽油到房子，漲價的東西是數(shù)不甚數(shù)，然而通信資費(fèi)在這十幾年卻是越來越便宜。運(yùn)營商利用技術(shù)進(jìn)步、薪酬管理等多種方法不斷降低成本，盡力滿足大家對通信的需求。大量基層員工背負(fù)著壟斷的罵名，不僅多年沒漲過工資，每個月到手的錢甚至和當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)持平。這在物價飛漲，貨幣貶值的今天是難以想象的，但這卻又是鐵錚錚的事實(shí)。香港的通信資費(fèi)并沒有看起來便宜，國內(nèi)的通信資費(fèi)也用在了需要用到的地方。與其生氣謾罵，不如冷靜想想，事情未必如此簡單。
（文章僅代表個人觀點(diǎn)。）
作者介紹：丁傲西，對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和通信行業(yè)有著濃厚興趣，從事行業(yè)研究多年。
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