為加快5G產業(yè)發(fā)展，山東省政府辦公廳發(fā)布了關于加快5G產業(yè)發(fā)展的實施意見。該意見提出，到2020年，山東將實現(xiàn)設區(qū)市城區(qū)有重點應用需求的區(qū)域5G網絡連續(xù)覆蓋，在全國率先實現(xiàn)5G規(guī)模商用。到2023年，實現(xiàn)縣級以上城區(qū)5G網絡連續(xù)覆蓋，網絡規(guī)模、用戶規(guī)模、流量規(guī)模、5G行業(yè)應用、產業(yè)融合發(fā)展居全國前列。
按照規(guī)劃，2019年，開展商用試驗和選點部署，完成濟南、青島、煙臺核心城區(qū)網絡覆蓋；2020年，完成市區(qū)政府機構、熱門景點、大型場館、交通樞紐等區(qū)域網絡覆蓋，主城區(qū)提供5G商用服務，加強重要建筑物內室分系統(tǒng)建設；2023年，逐步覆蓋重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村，提升室分系統(tǒng)建設規(guī)模，優(yōu)化室內外網絡覆蓋廣度和深度。
山東省將加大5G建設的財稅支持力度，統(tǒng)籌現(xiàn)有有關專項資金，支持5G產業(yè)發(fā)展。鼓勵各市設立5G發(fā)展專項資金及基金。
意見還提出，相關公共資源要向5G基站建設開放，統(tǒng)籌基站及室內有（無）源分布系統(tǒng)建設，不得收取基站租賃、資源占用等費用。將符合條件的5G基站納入電力市場交易。支持5G基站電力引入改造，對不具備改造條件的，轉供電單位收取的預購電價標準，不得高于工商業(yè)單一制電價不滿1千伏電壓等級高峰時段電度電價。
以下為意見全文：
山東省政府辦公廳關于加快5G產業(yè)發(fā)展的實施意見
魯政辦字〔2019〕187號
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
為充分發(fā)揮5G在新一輪科技革命和產業(yè)變革中的技術優(yōu)勢，加快5G產業(yè)發(fā)展，經省政府同意，制定本實施意見。
一、總體目標
以網絡建設為基礎、以應用帶動為突破口、以產業(yè)發(fā)展為主攻方向，加快構建具有山東特色的5G產業(yè)生態(tài)體系，為建設數字山東、加快新舊動能轉換、推動經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。到2020年，實現(xiàn)設區(qū)市城區(qū)有重點應用需求的區(qū)域5G網絡連續(xù)覆蓋，在全國率先實現(xiàn)5G規(guī)模商用。到2023年，實現(xiàn)縣級以上城區(qū)5G網絡連續(xù)覆蓋，網絡規(guī)模、用戶規(guī)模、流量規(guī)模、5G行業(yè)應用、產業(yè)融合發(fā)展居全國前列。
二、重點任務
（一）加快網絡設施建設。統(tǒng)籌布局5G網絡建設，推進通信設施共建共享。加快5G網絡試點和規(guī)模組網，有序擴大試點范圍。2019年，開展商用試驗和選點部署，完成濟南、青島、煙臺核心城區(qū)網絡覆蓋；2020年，完成市區(qū)政府機構、熱門景點、大型場館、交通樞紐等區(qū)域網絡覆蓋，主城區(qū)提供5G商用服務，加強重要建筑物內室分系統(tǒng)建設；2023年，逐步覆蓋重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村，提升室分系統(tǒng)建設規(guī)模，優(yōu)化室內外網絡覆蓋廣度和深度。
（二）加快行業(yè)應用帶動。重點聚焦工業(yè)互聯(lián)網、文體旅游、智慧政務、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧海洋、智慧農業(yè)、智慧應急、互聯(lián)網金融、智安化工園區(qū)、智慧電網等11大領域，推動5G與垂直行業(yè)融合發(fā)展，著力打造一批5G應用場景，實施一批可復制可推廣的應用項目，培育一批5G應用新業(yè)態(tài)新模式，提升產業(yè)發(fā)展、民生保障、城市管理等智能化水平。
（三）加快產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點聚焦5G核心產業(yè)和關聯(lián)產業(yè)，做優(yōu)做強5G核心產業(yè)，重點發(fā)展基于5G通信的基礎元器件及關鍵材料、智能終端設備等產業(yè)，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)加強5G相關標準與產品研發(fā)，推動企業(yè)積極開拓5G產品市場，加快切入全球5G產品供應鏈，打造具有山東特色的5G核心產業(yè)集群。發(fā)展壯大5G關聯(lián)產業(yè)，充分利用5G技術優(yōu)勢，拓展產業(yè)發(fā)展空間，加快提升應用軟件、云計算、大數據、人工智能、智能裝備、超高清視頻等關聯(lián)產業(yè)規(guī)模水平。
三、專項行動
（一）創(chuàng)新提升行動。
1.實施核心技術攻關計劃。加大對芯片、智能傳感器、關鍵材料、天線等5G相關共性技術、關鍵技術研發(fā)及產業(yè)化，突破5G與相關產業(yè)融合瓶頸技術。(省科技廳負責，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳配合)
2.打造一批創(chuàng)新載體。組建省5G產業(yè)聯(lián)盟、智慧燈桿產業(yè)聯(lián)盟。(省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局負責，省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳配合)面向不同行業(yè)領域構建一批融合5G技術的研發(fā)中心和聯(lián)合實驗室。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳負責)
3.構建創(chuàng)新合作機制。發(fā)揮“政產學研金服用”力量，組織產業(yè)龍頭企業(yè)、產業(yè)園區(qū)與省內外高校、科研院所、行業(yè)智庫、產業(yè)聯(lián)盟開展務實對接。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局負責）招引一批具備國際影響力、產品技術競爭能力強、具備良好發(fā)展前景的知名企業(yè)落地山東。（省商務廳負責，省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局配合）
（二）試點帶動行動。
1.實施一批試點項目。圍繞5G技術產品研發(fā)、重點行業(yè)領域應用，遴選和實施一批試點項目。（省工業(yè)和信息化廳負責）
2.培育一批智慧產業(yè)集群。鼓勵重點產業(yè)集聚區(qū)圍繞5G網絡建設、工業(yè)大數據應用等培育一批產業(yè)聚集度高、區(qū)域帶動性強、智能化水平高的智慧產業(yè)集群。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局負責，省大數據局配合）
3.創(chuàng)建一批5G產業(yè)園（基地）。選擇資源基礎好、經濟實力強的地區(qū)搭建5G精品網絡，打造一批集網絡、應用、產業(yè)于一體的5G產業(yè)園（基地）。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局負責）
（三）平臺建設行動。
1.建設5G測試驗證服務平臺。搭建5G公共測試認證實驗室，為企業(yè)提供測試驗證服務。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局負責）支持有條件的企業(yè)搭建5G核心器件技術開發(fā)平臺、測試驗證平臺、產品分析測試平臺。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局負責）
2.構建5G產業(yè)動態(tài)監(jiān)測平臺。積極搭建5G產業(yè)基礎數據庫，跟蹤全省5G產業(yè)最新進展，通過數據挖掘與分析，提高經濟預測、行業(yè)預判能力。（省大數據局負責，省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局配合）
3.發(fā)展基于5G的產業(yè)互聯(lián)網平臺。重點打造1家以上產業(yè)互聯(lián)網綜合服務平臺，培育10家以上跨行業(yè)跨領域產業(yè)互聯(lián)網平臺，建設100家以上面向特定行業(yè)、特定區(qū)域、特定應用場景的產業(yè)互聯(lián)網平臺，積極爭創(chuàng)國家級產業(yè)互聯(lián)網平臺。（省工業(yè)和信息化廳負責）
（四）網絡安全行動。
1.加強5G網絡安全體系建設。全面推進5G網絡安全核心技術自主創(chuàng)新，重點突破工業(yè)互聯(lián)網、人工智能、大數據等領域安全技術。（省委網信辦、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省大數據局、省通信管理局負責）加強5G終端芯片安全設計及硬件體系安全防護，建立5G網絡與終端雙安全體系。（省委網信辦、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省大數據局負責）
2.強化5G應用數據安全保護。建立覆蓋5G數據傳輸、存儲、處理等過程的安全防御體系，著力從被動防御到主動檢測轉變，提升智能化數據安全管理水平。（省委網信辦、省大數據局、省通信管理局負責）
3.增強5G網絡安全意識。大力普及5G網絡安全知識，加大對5G網絡數據有害信息打擊力度，提高5G網絡安全性能，營造網絡安全良好氛圍。（省委網信辦、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省科協(xié)負責）
四、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調聯(lián)動。完善5G產業(yè)發(fā)展協(xié)同推進機制，統(tǒng)籌部署網絡建設、應用試點、資源配置等工作。省工業(yè)和信息化廳結合實際制定具體實施方案，明確重點任務，細化工作措施，確保落到實處。各市按照全省部署積極推進各項工作，促進應用工程及試點項目落地實施。積極發(fā)揮行業(yè)專家智庫及社會組織作用，組建高層次的專家顧問組，形成“政產學研金服用”一體化模式。(省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、省通信管理局按職責分工負責)
（二）加大財稅支持力度。統(tǒng)籌現(xiàn)有有關專項資金，支持5G產業(yè)發(fā)展。鼓勵各市設立5G發(fā)展專項資金及基金。積極引導社會資本參與5G創(chuàng)新活動。落實研發(fā)費用加計扣除和固定資產加速折舊等政策，推動設備更新和新技術應用。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省稅務局按職責分工負責)
（三）加強專業(yè)人才建設。實施企業(yè)家培訓培養(yǎng)計劃，加強5G產業(yè)發(fā)展專題培訓。健全專業(yè)人才多維培養(yǎng)機制，鼓勵省內高校設立5G相關專業(yè)，支持校企合作，培養(yǎng)和招引一批具有國際競爭力的5G產業(yè)技術人才和技能型人才。(省委組織部、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳按職責分工負責)
（四）推進資源共建共享。高鐵、機場、地鐵、高速等交通樞紐，黨政機關、企事業(yè)單位等相關公共資源要向5G基站建設開放，統(tǒng)籌基站及室內有（無）源分布系統(tǒng)建設，不得收取基站租賃、資源占用等費用。將符合條件的5G基站納入電力市場交易。支持5G基站電力引入改造，對不具備改造條件的，轉供電單位收取的預購電價標準，不得高于工商業(yè)單一制電價不滿1千伏電壓等級高峰時段電度電價。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省通信管理局、國網山東省電力公司按職責分工負責)
（五）營造良好發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，加強協(xié)調和要素保障，支持5G產業(yè)重大項目落地、關鍵核心技術攻關。鼓勵科研院校、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)主導或參與5G產業(yè)及相關領域的國家、行業(yè)和地方標準制修訂工作。大力開展5G宣傳，營造良好發(fā)展氛圍，提升企業(yè)獲得感。(省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省科協(xié)按職責分工負責)
山東省人民政府辦公廳
2019年11月14日
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