據(jù)工信部網(wǎng)站報道,近年來,隨著世界范圍內(nèi)對全球衛(wèi)星寬帶通信業(yè)務(wù)需求的持續(xù)增長和通信衛(wèi)星技術(shù)的迅速發(fā)展,衛(wèi)星地球站的數(shù)量日益增多,違規(guī)設(shè)置使用衛(wèi)星地球站的行為也屢屢發(fā)生。為此,2019年世界無線電通信大會(WRC-19)制定了限制地球站未經(jīng)授權(quán)操作的管理措施,以減少來自地球站上行鏈路傳輸?shù)母蓴_。
中國代表團WRC-19大會地球站操作管理9.1.7議題負責(zé)人郭永明表示,“大會形成的決議明確了各國主管部門在解決地球站未授權(quán)操問題時的管理職責(zé),以及協(xié)作處理問題的方法和程序,將進一步促進衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化發(fā)展?!?/p>
地球站(Earth Station),也被稱為衛(wèi)星地球站,是指設(shè)置在地球表面或者地球大氣層主要部分以內(nèi)的,與空間電臺通信或者通過空間電臺與同類電臺進行通信的電臺。地球站可分為固定式地球站、可搬運地球站、便攜式地球站、移動地球站以及手持式衛(wèi)星移動終端。
為避免和減少地球站與其他相關(guān)國家無線電臺(站)間的干擾,WRC-19大會設(shè)置了地球站操作管理9.1.7議題,一方面研究是否對地球站終端的上行鏈路傳輸采取可能的限制措施;另一方面研究協(xié)助各國主管部門制定可行辦法,管理其境內(nèi)所部署地球站終端未經(jīng)授權(quán)的操作。
為做好這一議題的研究工作,在工信部無線電管理局的指導(dǎo)下,國家無線電頻譜管理研究所、國家無線電監(jiān)測中心等單位成立了專門的議題研究組,針對此問題開展研究工作。經(jīng)過四年努力,議題研究組分別向國際電信聯(lián)盟無線電通信部門(ITU-R)工作組和世界無線電通信大會籌備組會議(APG)提交了數(shù)篇輸入文稿,與美國、俄羅斯、德國、英國、日本和伊朗等國一起不斷推動議題的研究,并形成2019世界無線電通信大會第二次準備會議(CPM19-2)報告。
WRC-19大會期間,該議題共收到各國及各大區(qū)域組織共11篇提案。大會最終作出了“限制來自地球站的未經(jīng)授權(quán)上行鏈路傳輸?shù)拇胧钡男聸Q議。該決議主要依據(jù)《無線電規(guī)則》第18.1款對地球站未授權(quán)的操作的管理方法和流程進行細化。
新決議指出,在某國領(lǐng)土內(nèi)發(fā)射地球站的操作必須且僅可在該國主管部門授權(quán)的情況下開展。當?shù)厍蛘驹O(shè)立和操作所在國家的主管部門(報告主管部門)確定在其領(lǐng)土內(nèi)存在未經(jīng)授權(quán)的發(fā)射地球站傳輸時,應(yīng)在其能力范圍內(nèi)自行采取一切適當行動,停止此類未經(jīng)授權(quán)的傳輸;如果問題未得到解決,該主管部門可將此類未經(jīng)授權(quán)傳輸?shù)脑斍椋瑘蟾娼o相關(guān)擁有衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)的國家的主管部門(通知主管部門)。通知主管部門必須在最大可能程度上與報告主管部門合作,及時解決問題。
郭永明表示,新決議加強了主管部門對地球站的管理,為解決地球站未授權(quán)操作問題提供了協(xié)作方法和流程,將進一步規(guī)范衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)操作者和衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)提供商設(shè)立操作地球站的行為,減少來自地球站上行鏈路傳輸?shù)母蓴_,從而促進衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。
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