在20世紀(jì)90年代后期，肯塔基州中部的坎貝爾斯維爾鎮(zhèn)因其Fruit of the Loom紡織廠關(guān)閉而遭受重創(chuàng)。成千上萬的內(nèi)衣制造工作流向了中美洲，也一同帶走了小鎮(zhèn)的榮耀。
在“救世主”出現(xiàn)之前，小鎮(zhèn)的失業(yè)率達(dá)到了28%。而這個(gè)“救世主”就是亞馬遜。
亞馬遜在距工廠約一英里的地方租用了Fruit of the Loom的倉庫，并將其改造為一個(gè)配送中心，從那里可以將包裹運(yùn)送到印第安納波利斯、納什維爾和哥倫布。它的工人，其中許多是Fruit of the Loom的下崗工人，雖然收入低于紡織工作時(shí)的水平，但數(shù)字化的刺激卻是壓倒性的。
二十年后，亞馬遜成為全球價(jià)值最高的公司之一，也是最具影響力的實(shí)體之一。公司創(chuàng)始人杰夫·貝索斯積累了巨大的財(cái)富。在西雅圖，亞馬遜建立了一個(gè)耗資40億美元的城市園區(qū)，重新定義了城市的范圍。
然而，作為泰勒縣唯一規(guī)模較大的社區(qū)，坎貝爾斯維爾的結(jié)果卻有所不同。該縣人口一直停滯在2.5萬，家庭收入中位數(shù)幾乎跟不上通貨膨脹的步伐。與2000年相比，該縣有更多的人處于貧困狀態(tài)，占人口近五分之一。
命運(yùn)的不同為人們提供了一個(gè)窗口，可以了解數(shù)十年來城鎮(zhèn)對(duì)科技巨頭的貢獻(xiàn)——以及它們的確切回報(bào)?？藏悹査咕S爾的倉庫是目前全美477個(gè)亞馬遜配送中心、配送站和前哨站中的第一個(gè)地點(diǎn)。這使得擁有11415名居民的坎貝爾斯維爾成為案例研究，用以說明隨著亞馬遜繼續(xù)擴(kuò)張，其他地方可能發(fā)生的情況。
坎貝爾斯維爾市市長Brenda Allen表示：“亞馬遜在這里經(jīng)營了20年。他們對(duì)此一點(diǎn)也不失望，我們也很高興他們?cè)谶@里的存在?！?/p>
但是，她補(bǔ)充說：“如果他們能滿足我們的需求，那會(huì)感覺更好?！?/p>
在肯塔基州中部，亞馬遜獲得了收益，其中包括一種稅收減免，批評(píng)家將其標(biāo)記為“向老板繳稅”。在這種安排中，通常應(yīng)該流向縣和州政府的5%亞馬遜工人薪水，將全部流向亞馬遜本身。在過去的十年中，該公司從這項(xiàng)激勵(lì)措施中獲得了數(shù)百萬美元的收入。
盡管給出了減稅措施，但坎貝爾斯維爾本身仍未從亞馬遜獲得任何稅款。倉庫就在城鎮(zhèn)邊緣，城鎮(zhèn)學(xué)校系統(tǒng)也的確從亞馬遜獲得收入。由于收入不足，市和縣學(xué)校系統(tǒng)最近都提高了稅率。
不過，沒有人希望亞馬遜離開。它是坎貝爾斯維爾最大的私人雇主，它的在線商城使該鎮(zhèn)的購物者可以進(jìn)入商品天堂。
不太明顯的是，亞馬遜塑造了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，包括哪些企業(yè)能夠生存，哪些企業(yè)根本就不會(huì)存在。它每天晚上提供小屏幕娛樂節(jié)目，影響學(xué)校和圖書館使用技術(shù)的方式，甚至影響每個(gè)人繳納的稅款。
當(dāng)?shù)氐臍v史學(xué)家Betty J. Gorin說：“我們?cè)?jīng)是擁有Fruit of the Loom的企業(yè)之鄉(xiāng)，而我們現(xiàn)在又將再次成為企業(yè)之鄉(xiāng)?！?/p>
亞馬遜表示，需要為坎貝爾斯維爾的經(jīng)濟(jì)活力負(fù)責(zé)的不僅僅是它。它指出了其他大型本地雇主，包括醫(yī)院和浸信會(huì)大學(xué)。它說：“亞馬遜不是唯一的晴雨表。”
該公司表示，已花費(fèi)5300萬美元對(duì)其倉庫進(jìn)行改造，以“使員工受益”。該設(shè)施現(xiàn)在包括一個(gè)用于培訓(xùn)車間的教室，還聲稱提供了“現(xiàn)場大學(xué)課程”。亞馬遜拒絕了媒體的參觀要求。
現(xiàn)在，一些城鎮(zhèn)正在權(quán)衡亞馬遜的成本與利益。根據(jù)追蹤企業(yè)稅收減免的Good Jobs First的數(shù)據(jù)，在過去的20年中，該公司在全美所有州和地方的補(bǔ)貼總額為28億美元。
活動(dòng)人士抗議紐約為亞馬遜提供數(shù)十億美元稅收減免的計(jì)劃，導(dǎo)致該公司放棄了2019年搬入皇后區(qū)的計(jì)劃。（亞馬遜從12月開始在曼哈頓開設(shè)新辦事處，但沒有任何激勵(lì)措施。）去年夏天，馬里蘭州居民以對(duì)噪音污染、交通和安全的擔(dān)憂為由，拒絕了擬議的倉庫。
在坎貝爾斯維爾，亞馬遜和市民之間的關(guān)系在進(jìn)入“中年”時(shí)段面臨著一些問題。
“在過去的二十年里，肯塔基州的生活質(zhì)量一直沒有改變，特別是在坎貝爾斯維爾這樣的地方，”研究和倡導(dǎo)組織肯塔基州經(jīng)濟(jì)政策中心的Jason Bailey說。
他稱該州“由于向亞馬遜和其他公司提供稅收優(yōu)惠而造成財(cái)政混亂”。他說，自2008年以來，肯塔基州已經(jīng)進(jìn)行了20輪預(yù)算削減。
新舊經(jīng)濟(jì)的碰撞
1948年，一家肯塔基州的內(nèi)衣公司在老坎貝爾斯維爾軍械庫的地下室里建立了一個(gè)前哨站，當(dāng)時(shí)只有五名員工。這最終成為了世界上最大的單一男式內(nèi)衣工廠，擁有4200名工人，每周生產(chǎn)360萬件服裝。
工資也是不錯(cuò)的，特別是對(duì)于沒有其他機(jī)會(huì)的婦女和非洲裔美國人而言。Fruit of the Loom建立了第一個(gè)公共網(wǎng)球場，并于1965年向該市支付了25萬美元，用于擴(kuò)大廢水處理廠。工廠高管鼓勵(lì)建立鄉(xiāng)村俱樂部和公共游泳池。
困難時(shí)期始于1994年生效的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》。五年后亞馬遜的到來提供了第二次機(jī)會(huì)?？藏悹査咕S爾離最近的州際公路有40多英里，但它有一個(gè)占地57萬平方英尺的現(xiàn)代化倉庫，以及成千上萬懂行的熱情工人。
為了討好亞馬遜，當(dāng)?shù)刎?cái)政法庭通過了工資稅措施。與該縣的其他雇主一樣，亞馬遜工人將支付1%的工資稅和4%的州所得稅。但是，這些錢將直接流向亞馬遜，用于獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)工作崗位。
這種減稅措施最早是在肯塔基州制定的，現(xiàn)在已經(jīng)廣泛使用。亞馬遜在10年內(nèi)總計(jì)獲得了1900萬美元的獎(jiǎng)勵(lì)，其中包括免除該州的企業(yè)所得稅。該公司表示，盡管它拒絕解釋這一差異，但最終還是收到了“不到一半”的款項(xiàng)。
舊時(shí)代的工人擁抱新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)，這是一個(gè)引起全國關(guān)注的大故事，畢竟，制作內(nèi)衣并不性感，而在網(wǎng)上銷售才是。
Arlene Dishman于1970年開始在Fruit工作。她說，當(dāng)時(shí)自己每小時(shí)掙15美元，相當(dāng)于現(xiàn)在的100美元左右。她說：“你幾乎無法拒絕這筆錢?！?/p>
而現(xiàn)在，她在亞馬遜的起步工資僅為每小時(shí)7.50美元，但她對(duì)亞馬遜在坎貝爾斯維爾建立數(shù)字前哨站仍然感到高興。她說：“我們?yōu)閬嗰R遜的許多成功盡了一份力。我們感到非常自豪。”
她后來成為一名培訓(xùn)師，并在貝佐斯來到鎮(zhèn)上時(shí)與他本人一起工作，還被提升為管理人員。在21世紀(jì)初，互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅時(shí)，亞馬遜經(jīng)歷了動(dòng)蕩的幾年，壓力也在不斷上升。
Dishman說：“當(dāng)時(shí)我在三樓工作，沒有空調(diào)，經(jīng)常有人會(huì)熱暈過去?！?/p>
她說，作為一名經(jīng)理，她知道自己對(duì)此無能為力。
她說：“我在Fruit與這些人合作了很多年，以至于出現(xiàn)使管理層不喜歡的情況時(shí)，我傾向于站在工人一邊?！比旰?，她選擇了離開。
在Fruit和亞馬遜分別工作24年的David Joe Perkins說，他當(dāng)時(shí)也為成為這家電子商務(wù)初創(chuàng)公司的一份子而感到自豪。
他說：“我們像對(duì)待自己的公司一樣對(duì)待它。我曾親自與杰夫·貝佐斯一起工作。實(shí)際上，我很喜歡那個(gè)家伙。”
Perkins不喜歡的是亞馬遜的經(jīng)理。
“有一天，我的經(jīng)理叫我到辦公室，然后說‘Dave，你的表現(xiàn)不行。’我說我該如何改善？他說‘你沒有解雇足夠多的人?！?/p>
幾個(gè)月后，Perkins被無緣無故地解雇了。
64歲的Perkins和71歲的Dishman都擁有Amazon Prime賬戶。Dishman的女兒在亞馬遜擔(dān)任數(shù)據(jù)分析師，她甚至考慮過在前年假期時(shí)回到倉庫賺點(diǎn)錢。
空虛的數(shù)字游戲
坎貝爾斯維爾幾乎每個(gè)人都對(duì)亞馬遜的到來和雇用表示感謝。這些工人拿薪水，并在鎮(zhèn)上消費(fèi)。
但是，工人的數(shù)量沒有人們想象的那么多。
當(dāng)亞馬遜到達(dá)時(shí)，它表示將在兩年內(nèi)全職雇用1000名員工。這仍然是官方機(jī)構(gòu)肯塔基州經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)閣的官方總數(shù)。招商引資的泰勒縣團(tuán)隊(duì)，認(rèn)定工人總數(shù)為1350。
亞馬遜在十月份表示，共有655名全職員工。
“我很震驚，”Gorin說。
亞馬遜發(fā)言人Kelly Cheeseman表示，大約在2016年至2017年之間，倉庫的人數(shù)開始發(fā)生變化。她說，自動(dòng)化與此無關(guān)。但是每個(gè)擁有亞馬遜倉庫的社區(qū)都最為擔(dān)心自動(dòng)化的威脅。
Cheeseman說：“我們會(huì)定期平衡整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的容量?！眮嗰R遜在11月表示，全職員工已增至700名。
亞馬遜表示，它所給付的工資是對(duì)坎貝爾斯維爾的投資，并且在過去的20年中為“泰勒縣貢獻(xiàn)了1500萬美元的稅收”。它拒絕進(jìn)一步細(xì)分?jǐn)?shù)字。
記錄和采訪顯示，亞馬遜今年向城市學(xué)校系統(tǒng)支付了約35萬美元的稅款。該公司向該縣額外支付了41萬美元的物業(yè)稅。
分析企業(yè)稅收利益的Good Jobs First認(rèn)為，這還不夠。
“亞馬遜真的為社區(qū)做了什么？”中心執(zhí)行主任Greg LeRoy問。“這不是一個(gè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，需要傳播知識(shí)產(chǎn)權(quán)或剝離其他業(yè)務(wù)。這是一個(gè)倉庫?！?/p>
市長Allen想要更多的錢來支付城鎮(zhèn)的賬單。
她說：“那些遠(yuǎn)在西雅圖的人正在致富。他們并不在乎坎貝爾斯維爾人民會(huì)怎樣?！?/p>
社區(qū)危機(jī)
在20世紀(jì)70年代和80年代，坎貝爾斯維爾的生活始終圍繞著Fruit。當(dāng)工廠在下午4點(diǎn)下班時(shí)，居民們知道此時(shí)最好不要在市區(qū)附近晃悠，因?yàn)榻煌〞?huì)短暫地變得不堪重負(fù)。當(dāng)每年7月的頭兩個(gè)星期，F(xiàn)ruit工廠關(guān)門休業(yè)時(shí)，整個(gè)城鎮(zhèn)陷入了沉寂，以至于該地區(qū)的其他產(chǎn)業(yè)也會(huì)在此時(shí)安排自己的假期。Fruit高管則活躍于商會(huì)、公民俱樂部和協(xié)會(huì)。
而亞馬遜卻不是這樣。
Gorin說：“亞馬遜無處不在。似乎整個(gè)小鎮(zhèn)都在依靠亞馬遜運(yùn)行，但是他們又沒有政治權(quán)力?！?/p>
亞馬遜通過其他最終可以使自己受益的方式鏈接到社區(qū)。2016年，該公司向坎貝爾斯維爾幼兒園和一年級(jí)教室捐贈(zèng)了25臺(tái)Kindle Fire平板電腦。它還捐贈(zèng)了價(jià)值2500美元的“內(nèi)容”。記錄顯示，在上一個(gè)財(cái)政年度，城鎮(zhèn)學(xué)校越來越多地從亞馬遜購買總價(jià)值約5萬美元的用品。
坎貝爾斯維爾獨(dú)立學(xué)校財(cái)務(wù)總監(jiān)Chris Kidwell表示：“我們想與社區(qū)中的那些人，那些繳納地方稅的人開展業(yè)務(wù)。這是一種睦鄰政策?！?/p>
擁有2800名學(xué)生的該縣學(xué)校系統(tǒng)正在處理國家預(yù)算削減的事實(shí)。彌補(bǔ)某些不足的一種方法是出售企業(yè)贊助。泰勒地區(qū)醫(yī)院購買了衛(wèi)生服務(wù)室的命名權(quán)；坎貝爾斯維爾大學(xué)在教育中心也做同樣的事情。而亞馬遜卻沒有成為企業(yè)贊助商。
助理總監(jiān)Laura Benningfield說：“我們?yōu)槟茉谏鐓^(qū)中擁有他們感到自豪，我們?yōu)樗麄兂蔀槠髽I(yè)贊助商而感到自豪?！?/p>
去年春天，當(dāng)?shù)貓D書館獲得了亞馬遜提供的價(jià)值1萬美元的科學(xué)技術(shù)教育禮品。亞馬遜計(jì)劃通過自己的站點(diǎn)訂購資料，以提供圖書館想要的任何東西。在撰寫本文時(shí)，亞馬遜正在強(qiáng)調(diào)為城鎮(zhèn)所做的一切，而該公司只是向圖書館提供了現(xiàn)金。
鎮(zhèn)圖書館館長Tammy Snyder說：“我們正處于崩潰的邊緣?！迸c肯塔基州的其他公共機(jī)構(gòu)一樣，該圖書館正在處理該州基本上沒有資金的養(yǎng)老金系統(tǒng)。她說，涉及圖書館支付更多費(fèi)用的擬議變更“將使我們破產(chǎn)”。
35歲的Justin Harden說，他對(duì)亞馬遜并不抱有幻想。他和他的妻子Kendal最近在大街上開設(shè)了受歡迎的聚會(huì)場所Harden Coffee。
他說：“如果他們能找到一種方法讓我出局，他們完全可以做到，他們絕對(duì)會(huì)摧毀我。但我是亞馬遜100%的支持者。我有五個(gè)孩子，我們幾乎每天都在亞馬遜購物?！?/p>
他停下來，承認(rèn)自己的矛盾。他說：“這就是他們獲勝的原因?！?/p>
廢墟復(fù)興？
坎貝爾斯維爾南部道路上的一堆瓦礫標(biāo)志著曾經(jīng)的Fruit工廠的廢墟。
該物業(yè)由商業(yè)承包商Danny和Sandy Pyles所擁有，后者在附近的哥倫比亞經(jīng)營一家挖掘公司。他們十年前與其他投資者一起收購了這家紡織廠，目標(biāo)是建立一個(gè)名為Campbellsville Marketplace的零售綜合體。
覆蓋有涂鴉的外殼被拆除，路易斯維爾開發(fā)商Hogan Real Estate達(dá)成了一筆交易。美國最大的連鎖超市Kroger將關(guān)閉其兩家當(dāng)?shù)厣痰?。然后，它將成為擁?2.3萬平方英尺的超級(jí)市場的主租戶。
這項(xiàng)工作原應(yīng)在幾周內(nèi)開始。然而，2017年6月16日，亞馬遜宣布將收購高檔雜貨連鎖店Whole Foods。Kroger股價(jià)大跌，它在坎貝爾斯維爾的交易被擱置，然后被放棄。Hogan又去接觸其他可能的主力軍——Menards、Meijer、Home Depot——但沒有人感興趣。（Kroger拒絕置評(píng)。）
來自Hogan的Justin Phelps表示：“當(dāng)你看到這些小鎮(zhèn)空置的店面時(shí)，我們常常會(huì)提到沃爾瑪效應(yīng)。但實(shí)際上，現(xiàn)在是亞馬遜效應(yīng)?！?/p>
Pyles Excavating是亞馬遜的良好客戶。該公司最近需要履帶式消聲器，從經(jīng)銷商那里要花費(fèi)1200美元，而在亞馬遜上，費(fèi)用只有一半。
Pyles說：“互聯(lián)網(wǎng)將世界變得觸手可及。”
Pyles最近從其他投資者手中買斷了Fruit工廠地塊。他們的投資現(xiàn)在超過200萬美元。
“這確實(shí)是一個(gè)很棒的產(chǎn)權(quán)，但是現(xiàn)在，這里不斷提醒著坎貝爾斯維爾，工廠被關(guān)閉的那一天，”曾是Fruit工人女兒的Sandy Pyles說。“這是一種悲傷?！?/p>
他們想在那里擁有一家Whole Foods，但小鎮(zhèn)太小了，無法養(yǎng)活這樣的商店。Pyles還有一個(gè)主意：Amazon Go無人商店。
但這仍使需要人手的本地競爭者處于劣勢，而且?guī)缀鯖]有增加任何工作崗位。但這將是世界上最富有的公司在其最開始的城鎮(zhèn)中進(jìn)行的新投資。
他說：“亞馬遜是未來。我們希望成為其中的一部分?！?/p>
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