IT之家 2 月 6 日消息 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，有網(wǎng)民反映手機(jī)號碼歸屬地不可更改給他們生活帶來了小麻煩，如聯(lián)系他人被誤以為詐騙電話拒接、不少生活類 App 平臺限制手機(jī)歸屬地等，建議工信部出臺政策方便用戶更改手機(jī)號碼歸屬地。
對此，工信部回應(yīng)稱，我國的移動通信號碼編碼規(guī)則具有顯著行政區(qū)劃屬性，取消或更改手機(jī)號碼歸屬地，將影響用戶認(rèn)知，增大電信詐騙風(fēng)險。
工信部還稱，將進(jìn)一步評估廣大用戶對跨域服務(wù)的需求，調(diào)整固移融合等需求較強(qiáng)的業(yè)務(wù)規(guī)則，打破對號碼歸屬地的限制，繼續(xù)推進(jìn)線上辦理業(yè)務(wù)種類，滿足跨域流動用戶業(yè)務(wù)辦理需求，進(jìn)一步評估取消或更改手機(jī)號碼歸屬地限制的影響。
IT之家附全文：
“你的留言，部委有回應(yīng)”欄目第 48 期
來自江西的網(wǎng)民 “小彭和他自己”（手機(jī)尾號 2755）、河北的網(wǎng)民 “撒拉嘿呦”（手機(jī)尾號 7639）留言反映手機(jī)號碼歸屬地不可更改給他們生活帶來的小麻煩。我們將留言轉(zhuǎn)給工信部，工信部給出回應(yīng)。
網(wǎng)民
不想放棄原來手機(jī)號碼，但因號碼歸屬地問題帶來許多不便，建議出臺政策方便用戶更改手機(jī)號碼歸屬地。
年底前 95% 以上常用業(yè)務(wù)提供線上辦理方式，將進(jìn)一步評估用戶跨域服務(wù)需求，調(diào)整固移融合等需求較強(qiáng)的業(yè)務(wù)規(guī)則，打破對號碼歸屬地的限制。
工信部
網(wǎng)民 “小彭和他自己”（江西，手機(jī)尾號 2755）：
我是江西贛州人，大學(xué)期間在山西就讀，在山西辦了手機(jī)卡，現(xiàn)在畢業(yè)回到江西，經(jīng)常因手機(jī)號碼歸屬地問題，給生活帶來小麻煩，如：聯(lián)系他人被誤以為詐騙電話拒接、不少生活類 APP 平臺限制手機(jī)歸屬地等。這個手機(jī)號已經(jīng)用了四年，大學(xué)同學(xué)、老師及親戚朋友都是用此號碼聯(lián)系，銀行預(yù)留手機(jī)號、社交通訊賬號等都綁定了此號碼，如果直接注銷重辦手機(jī)號，也將會帶來一系列不便。希望可以出臺相關(guān)政策，讓手機(jī)號歸屬地可改，或者有其他的解決方式。
網(wǎng)民 “撒拉嘿呦”（河北，手機(jī)尾號 7639）：
我們國家有很多人長時間在外地工作學(xué)習(xí)，但是幾年以后可能會變換工作地和生活地。拿我自己舉例，我是保定人，也是在保定上的大學(xué)，但是我大部分時間都是在石家莊工作生活。現(xiàn)在遇到一個問題就是，我每個月手機(jī)號碼是 59 元的最低消費(fèi)，本來可以參加中國移動的符合 59 最低消費(fèi)免費(fèi)贈送寬帶的活動。但是因為我的手機(jī)號歸屬地不屬于石家莊，所以不能參加。這只是其中一處不便。我身邊有人在南方上大學(xué)，手機(jī)號可能用了很多年了，回石家莊上班以后，打電話會經(jīng)常被誤認(rèn)為是騷擾電話，很不方便。希望能早點(diǎn)實現(xiàn)攜號變更歸屬地。
工業(yè)和信息化部答復(fù)：
一、手機(jī)號歸屬地能不能更改？
我國的移動通信號碼編碼規(guī)則具有顯著行政區(qū)劃屬性，取消或更改手機(jī)號碼歸屬地，將影響用戶認(rèn)知，增大電信詐騙風(fēng)險。
我國的移動通信號碼編碼規(guī)則具有顯著行政區(qū)劃屬性，總長為 11 位，前 7 位標(biāo)識不同的行政區(qū)劃（即歸屬地）。當(dāng)前，手機(jī)號碼歸屬地代表三層含義，一是代表號碼入網(wǎng)時的地區(qū)，不同地區(qū)用戶可選擇的號碼屬于不同號段；二是代表服務(wù)該用戶的企業(yè)，由該地區(qū)企業(yè)向用戶提供套餐、業(yè)務(wù)，并負(fù)責(zé)投申訴問題處理等；三是代表服務(wù)該用戶的網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)，由該地區(qū)（可邏輯上）系統(tǒng)提供用戶數(shù)據(jù)的存儲和路由管理等。號碼的入網(wǎng)地區(qū)決定了為用戶提供服務(wù)的企業(yè)及對應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)。
取消或更改手機(jī)號碼歸屬地，一是將影響用戶認(rèn)知，增大電信詐騙風(fēng)險；二是將對套餐和資費(fèi)產(chǎn)生較大影響，加劇企業(yè)市場競爭，加劇數(shù)字鴻溝；三是將對企業(yè)運(yùn)營管理體系產(chǎn)生較大影響，是個大規(guī)模改造工程，需投入大量人力、物力和時間。
二、如何解決手機(jī)號歸屬地帶來的問題？
推進(jìn)跨域業(yè)務(wù)服務(wù)，提供線上、線下多渠道辦理方式，根據(jù)行業(yè)建設(shè)要求，今年年底前 95% 以上常用業(yè)務(wù)提供線上辦理方式。
目前，我國已取消移動長途及漫游費(fèi)，用戶的通信資費(fèi)和用戶所處的地理位置（限國內(nèi)）無關(guān)。各企業(yè)也在不斷推進(jìn)跨域業(yè)務(wù)服務(wù)，提供線上、線下多渠道辦理方式，如異地銷戶、異地補(bǔ)卡服務(wù)等，很多優(yōu)惠活動可以線上辦理。根據(jù)行業(yè)建設(shè)要求，今年年底前 95% 以上常用業(yè)務(wù)應(yīng)提供線上辦理方式，親情網(wǎng)等業(yè)務(wù)也取消了號碼歸屬地的限制，可以實現(xiàn)跨域號碼綁定，基本能滿足跨域流動用戶的業(yè)務(wù)辦理需求。
下一步，我部將進(jìn)一步評估廣大用戶對跨域服務(wù)的需求，調(diào)整固移融合等需求較強(qiáng)的業(yè)務(wù)規(guī)則，打破對號碼歸屬地的限制，繼續(xù)推進(jìn)線上辦理業(yè)務(wù)種類，滿足跨域流動用戶業(yè)務(wù)辦理需求，進(jìn)一步評估取消或更改手機(jī)號碼歸屬地限制的影響。
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