IT之家 3 月 25 日消息 工信部印發(fā)《“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動計劃（2021-2023 年）》，用三年時間，基本建成全面覆蓋城市地區(qū)和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 “雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)固定和移動網(wǎng)絡(luò)普遍具備 “千兆到戶”能力。
通知稱，千兆光網(wǎng)和 5G 用戶加快發(fā)展，用戶體驗持續(xù)提升。增強(qiáng)現(xiàn)實 / 虛擬現(xiàn)實（AR/VR）、超高清視頻等高帶寬應(yīng)用進(jìn)一步融入生產(chǎn)生活，典型行業(yè)千兆應(yīng)用模式形成示范。千兆光網(wǎng)和 5G 的核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)競爭力保持國際先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升?！半p千兆”網(wǎng)絡(luò)安全保障能力顯著增強(qiáng)。
通知還稱，到 2021 年底，千兆光纖網(wǎng)絡(luò)具備覆蓋 2 億戶家庭的能力，萬兆無源光網(wǎng)絡(luò)（10G-PON）及以上端口規(guī)模超過 500 萬個，千兆寬帶用戶突破 1000 萬戶。5G 網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)縣級以上區(qū)域、部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋，新增 5G 基站超過 60 萬個。建成 20 個以上千兆城市。
什么是 “雙千兆”？IT之家了解到，簡單來說，“雙千兆”就是 5G 移動網(wǎng)絡(luò)千兆和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)千兆，具備大帶寬、高速率、低時延的特點。5G 網(wǎng)絡(luò)和千兆寬帶是一個融合互補(bǔ)的有機(jī)整體。
通知全文如下：
工信部通信〔2021〕34 號
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門，各相關(guān)企業(yè)：
為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和 2021 年《政府工作報告》部署，現(xiàn)將《“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動計劃（2021-2023 年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
工業(yè)和信息化部
2021 年 3 月 24 日
“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動計劃（2021-2023 年）
以千兆光網(wǎng)和 5G 為代表的 “雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，能向單個用戶提供固定和移動網(wǎng)絡(luò)千兆接入能力，具有超大帶寬、超低時延、先進(jìn)可靠等特征，二者互補(bǔ)互促，是新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成和承載底座。為貫徹落實《政府工作報告》部署要求，推進(jìn) “雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)互促、應(yīng)用優(yōu)勢互補(bǔ)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)融合，進(jìn)一步發(fā)揮 “雙千兆”網(wǎng)絡(luò)在拉動有效投資、促進(jìn)信息消費和助力制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面的重要作用，加快推動構(gòu)建新發(fā)展格局，制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí) 近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以支撐制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國建設(shè)為目標(biāo)，以協(xié)同推進(jìn) “雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、創(chuàng)新應(yīng)用模式、實現(xiàn)技術(shù)突破、繁榮產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強(qiáng)化安全保障為重點方向，為系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施夯實底座，為加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程筑牢根基，為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實網(wǎng)絡(luò)支撐。
（二）基本原則
市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮各類市場主體作用，鼓勵通過差異化的發(fā)展與競爭，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、推動融合應(yīng)用，深化共建共享和綠色發(fā)展，全面提升供給水平。更好發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、市場監(jiān)管等方面的積極作用，營造 “雙千兆”網(wǎng)絡(luò)發(fā)展良好環(huán)境。
固移協(xié)同，優(yōu)勢互補(bǔ)。發(fā)揮千兆光網(wǎng)在室內(nèi)和復(fù)雜環(huán)境下傳輸帶寬大、抗干擾性強(qiáng)、微秒級連接的優(yōu)勢，發(fā)揮 5G 網(wǎng)絡(luò)靈活性高、移動增強(qiáng)、大連接的優(yōu)勢，適度超前部署 “雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，同步提升骨干傳輸、數(shù)據(jù)中心互聯(lián)、5G 承載等網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)承載能力。
創(chuàng)新應(yīng)用，豐富場景。以建促用、建用并舉。在公眾應(yīng)用領(lǐng)域，不斷豐富 “雙千兆”應(yīng)用類型和場景，提升千兆服務(wù)能力。在行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，聚焦重點行業(yè)打造典型應(yīng)用示范，加強(qiáng)運營模式和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)創(chuàng)新，探索提供端到端可定制的網(wǎng)絡(luò)性能保障。
自立自強(qiáng)，完善生態(tài)。圍繞提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給，提升關(guān)鍵產(chǎn)品和服務(wù)安全能力，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)，構(gòu)建體系完備、安全開放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（三）主要目標(biāo)
用三年時間，基本建成全面覆蓋城市地區(qū)和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 “雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)固定和移動網(wǎng)絡(luò)普遍具備 “千兆到戶”能力。千兆光網(wǎng)和 5G 用戶加快發(fā)展，用戶體驗持續(xù)提升。增強(qiáng)現(xiàn)實 / 虛擬現(xiàn)實（AR/VR）、超高清視頻等高帶寬應(yīng)用進(jìn)一步融入生產(chǎn)生活，典型行業(yè)千兆應(yīng)用模式形成示范。千兆光網(wǎng)和 5G 的核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)競爭力保持國際先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升?！半p千兆”網(wǎng)絡(luò)安全保障能力顯著增強(qiáng)。
1.到 2021 年底
-- 千兆光纖網(wǎng)絡(luò)具備覆蓋 2 億戶家庭的能力，萬兆無源光網(wǎng)絡(luò)（10G-PON）及以上端口規(guī)模超過 500 萬個，千兆寬帶用戶突破 1000 萬戶。
--5G 網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)縣級以上區(qū)域、部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋，新增 5G 基站超過 60 萬個。
-- 建成 20 個以上千兆城市。
2. 到 2023 年底
-- 千兆光纖網(wǎng)絡(luò)具備覆蓋 4 億戶家庭的能力，10G-PON 及以上端口規(guī)模超過 1000 萬個，千兆寬帶用戶突破 3000 萬戶。
--5G 網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上區(qū)域和重點行政村覆蓋。
-- 實現(xiàn) “雙百”目標(biāo)：建成 100 個千兆城市，打造 100 個千兆行業(yè)虛擬專網(wǎng)標(biāo)桿工程。
二、重點任務(wù)
（一）千兆城市建設(shè)行動
1. 持續(xù)擴(kuò)大千兆光網(wǎng)覆蓋范圍。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)在城市及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行 10G-PON 光線路終端（OLT）設(shè)備規(guī)模部署，持續(xù)開展 OLT 上聯(lián)組網(wǎng)優(yōu)化和老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等光纖到戶薄弱區(qū)域光分配網(wǎng)（ODN）改造升級，促進(jìn)全光接入網(wǎng)進(jìn)一步向用戶端延伸。按需開展支持千兆業(yè)務(wù)的家庭和企業(yè)網(wǎng)關(guān)（光貓）設(shè)備升級，通過推進(jìn)家庭內(nèi)部布線改造、千兆無線局域網(wǎng)組網(wǎng)優(yōu)化以及引導(dǎo)用戶接入終端升級等，提供端到端千兆業(yè)務(wù)體驗。
2. 加快推動 5G 獨立組網(wǎng)規(guī)模部署。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)開展 5G 獨立組網(wǎng)（SA）規(guī)模商用，重點加快中心城區(qū)、重點區(qū)域、重點行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。鼓勵采用宏基站、微小基站等多種組網(wǎng)方式，與集中式無線接入網(wǎng)（C-RAN）等其他技術(shù)相結(jié)合，推進(jìn) 5G 網(wǎng)絡(luò)在交通樞紐、大型體育場館、景點等流量密集區(qū)域的深度覆蓋。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用需求，適時開展基于 5G 毫米波的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
3. 深入推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)升級。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)面向農(nóng)村較大規(guī)模人口聚居區(qū)、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、交通要道沿線等區(qū)域持續(xù)深化寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。面向有條件、有需求的農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)，逐步推動千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)覆蓋。
4. 深化電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)持續(xù)深化行業(yè)內(nèi)共建共享，按照 “集約利用存量資源、能共享不新建”的原則，統(tǒng)籌鐵塔設(shè)施建設(shè)需求，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)開展 5G 網(wǎng)絡(luò)共建共享；鼓勵通過同溝分纜分管、同桿路分纜、同纜分芯等方式實施光纖網(wǎng)絡(luò)共建，通過纖芯置換、租用纖芯等方式實施共享。著力提升跨行業(yè)共建共享水平，進(jìn)一步加強(qiáng)與電力、鐵路、公路、市政等領(lǐng)域的溝通合作。
專欄 1 “百城千兆”建設(shè)工程
加快城市 “雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部署。支持地方和基礎(chǔ)電信企業(yè)打造一批 “雙千兆”示范小區(qū)、“雙千兆”示范園區(qū)等，深化城市家庭、重點區(qū)域、重點行業(yè)的 “雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋。按需推進(jìn) “雙千兆”用戶發(fā)展。支持地方和相關(guān)企業(yè)結(jié)合邊緣云下沉部署，構(gòu)建 “網(wǎng)絡(luò) + 平臺 + 應(yīng)用”固移融合、云網(wǎng)融合的 “雙千兆”業(yè)務(wù)體系，推動云 VR、超高清視頻等新業(yè)務(wù)發(fā)展，通過應(yīng)用牽引，促進(jìn)用戶向 500Mbps 及以上高速寬帶和 5G 網(wǎng)絡(luò)遷移。組織開展千兆城市評價。結(jié)合千兆城市評價指標(biāo)，定期開展千兆城市建設(shè)成效評估。到 2021 年底，全國建成 20 個以上千兆城市，到 2023 年底，全國建成 100 個以上千兆城市，實現(xiàn)城市家庭千兆光網(wǎng)覆蓋率超過 80%，每萬人擁有 5G 基站數(shù)超過 12 個。
（二）承載能力增強(qiáng)行動
5. 提升骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)承載能力。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)持續(xù)擴(kuò)容骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)，按需部署骨干網(wǎng) 200/400Gbps 超高速、超大容量傳輸系統(tǒng)，提升骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力。加快推動靈活全光交叉、智能管控等技術(shù)發(fā)展應(yīng)用，提升網(wǎng)絡(luò)調(diào)度能力和服務(wù)效能。引導(dǎo) 100Gbps 及以上超高速光傳輸系統(tǒng)向城域網(wǎng)下沉。鼓勵在新建干線中采用新型超低損耗光纖。
6. 優(yōu)化數(shù)據(jù)中心互聯(lián)（DCI）能力。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)面向數(shù)據(jù)中心高速互聯(lián)的需求，開展 400Gbps 光傳輸系統(tǒng)的部署應(yīng)用，鼓勵開展數(shù)據(jù)中心直聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、定向網(wǎng)絡(luò)直聯(lián)等的建設(shè)。結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展，持續(xù)推動 IPv6 分段路由（SRv6）、虛擬擴(kuò)展局域網(wǎng)（VXLAN）等 DCI 核心技術(shù)的應(yīng)用；推進(jìn)軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）技術(shù)在數(shù)據(jù)中心互聯(lián)中的應(yīng)用，提升云網(wǎng)協(xié)同承載能力。
7. 協(xié)同推進(jìn) 5G 承載網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)開展 5G 前傳和中回傳網(wǎng)絡(luò)中大容量、高速率、低成本光傳輸系統(tǒng)建設(shè)，提升綜合業(yè)務(wù)接入和網(wǎng)絡(luò)切片資源的智能化運營能力。推動 5G 承載網(wǎng)城域接入層按需部署 50Gbps 系統(tǒng)，城域匯聚層和核心層按需部署 100Gbps 或 200Gbps 系統(tǒng)。逐步推動三層虛擬專用網(wǎng)（L3VPN）組網(wǎng)到邊緣，兼容邊緣云數(shù)據(jù)中心互連組網(wǎng)。
（三）行業(yè)融合賦能行動
8. 創(chuàng)新開展千兆行業(yè)虛擬專網(wǎng)建設(shè)部署。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)結(jié)合行業(yè)單位需求，在工業(yè)、交通、電網(wǎng)、教育、醫(yī)療、港口、應(yīng)急公共服務(wù)等典型行業(yè)開展千兆虛擬專網(wǎng)建設(shè)部署。探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，采用與公網(wǎng)部分共享、與公網(wǎng)端到端共享等多種模式靈活開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按需在行業(yè)單位內(nèi)部署 5G 基站、OLT 設(shè)備、核心網(wǎng)網(wǎng)元、行業(yè)終端等，支持行業(yè)單位敏感數(shù)據(jù)本地化處理和存儲。探索創(chuàng)新運營模式，鼓勵開放有關(guān)接口功能，為行業(yè)單位提供必要的管理控制權(quán)限，服務(wù)行業(yè)發(fā)展。
9. 大力推進(jìn) “雙千兆”網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用創(chuàng)新。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和行業(yè)單位合作創(chuàng)新，聚焦信息消費新需求、新期待，加快 “雙千兆”網(wǎng)絡(luò)在超高清視頻、AR/VR 等消費領(lǐng)域的業(yè)務(wù)應(yīng)用。聚焦制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展面向不同應(yīng)用場景和生產(chǎn)流程的 “雙千兆”協(xié)同創(chuàng)新，加快形成 “雙千兆”優(yōu)勢互補(bǔ)的應(yīng)用模式。面向民生領(lǐng)域人民群眾關(guān)切，推動 “雙千兆”網(wǎng)絡(luò)與教育、醫(yī)療等行業(yè)深度融合，著力通過互聯(lián)網(wǎng)手段助力提升農(nóng)村教育和醫(yī)療水平，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
10. 積極采用 “IPv6+”等新技術(shù)提供確定性服務(wù)能力。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)探索采用 IPv6 + 等新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)層提供端到端的確定性服務(wù)能力，保障特定業(yè)務(wù)流傳輸?shù)膸?、時延和抖動等性能要求。新建行業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先支持 IPv6 分段路由、網(wǎng)絡(luò)切片、確定性轉(zhuǎn)發(fā)、隨路檢測等 “IPv6+”功能，并開展新型組播、業(yè)務(wù)鏈、應(yīng)用感知網(wǎng)絡(luò)等試點應(yīng)用。
專欄 2 千兆行業(yè)虛擬專網(wǎng)建設(shè)標(biāo)桿工程
推動千兆虛擬專網(wǎng)在工業(yè)制造領(lǐng)域試點部署。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)采用 5G、工業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)（PON）、工業(yè)光傳送網(wǎng)絡(luò)（OTN）等協(xié)同部署，與邊緣計算、網(wǎng)絡(luò)切片、AI 等新技術(shù)結(jié)合，形成對工業(yè)生產(chǎn)、辦公、安防等子網(wǎng)的統(tǒng)一高效承載能力，滿足工業(yè)企業(yè)對接入終端設(shè)備的安全認(rèn)證和管控能力，并支持工業(yè)企業(yè)高品質(zhì)快速上云需求。推動千兆虛擬專網(wǎng)在教育、醫(yī)療領(lǐng)域試點部署。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)基于 “雙千兆”網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步提升對在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等的網(wǎng)絡(luò)支撐能力，滿足行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)使用和管理需求，為虛擬實訓(xùn)、智慧云考場、智慧家校共同體、教師研訓(xùn)、智慧評價等典型在線教育應(yīng)用場景以及遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程急救、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)等遠(yuǎn)程醫(yī)療典型應(yīng)用場景提供支撐。采用軟件定義廣域網(wǎng)（SD-WAN）、實時視頻通信、智能網(wǎng)絡(luò)調(diào)度等多種技術(shù)方案，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量。推動千兆虛擬專網(wǎng)在特殊領(lǐng)域試點部署。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)、行業(yè)單位等針對影像監(jiān)控、在線質(zhì)檢等帶寬要求高，礦山、電力、沖壓制造等電磁干擾強(qiáng)的場景，發(fā)揮千兆光網(wǎng)和 5G 的差異化特點，形成一批可復(fù)制、可推廣的 “雙千兆”部署方案。到 2023 年底，打造 100 個千兆虛擬專網(wǎng)標(biāo)桿工程。
（四）產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動
11. 加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等加大超高速光纖傳輸、下一代光網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和無線通信技術(shù)等的研發(fā)投入，深入?yún)⑴c國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制，形成我國 “雙千兆”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)核心競爭力。
12. 加速推進(jìn)終端成熟。鼓勵終端設(shè)備企業(yè)加快 5G 終端研發(fā)，提升 5G 終端的產(chǎn)品性能，推動支持 SA/NSA 雙模、多頻段的智能手機(jī)、客戶端設(shè)備（CPE）以及云 XR、可穿戴設(shè)備等多種形態(tài)的 5G 終端成熟。推動支持高速無線局域網(wǎng)技術(shù)的家庭網(wǎng)關(guān)、企業(yè)網(wǎng)關(guān)、無線路由器等設(shè)備研發(fā)和推廣應(yīng)用，加快具備靈活多接入能力的手機(jī)、電腦、4K/8K 超高清設(shè)備等終端集成。進(jìn)一步降低終端成本，提升終端性能和安全度，激發(fā)信息消費潛力。
13. 持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)能力。鼓勵光纖光纜、芯片器件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等企業(yè)持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，鞏固已有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。著力提升核心芯片、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、模塊、器件等的研發(fā)制造水平，推進(jìn)實現(xiàn)我國通信產(chǎn)業(yè)鏈自立自強(qiáng)，培育壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
專欄 3 “雙千兆”產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程
加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)，鼓勵龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等在 800Gbps/1Tbps 超高速光纖傳輸、50G-PON、5G Rel-17、毫米波通信、高速無線局域網(wǎng)等技術(shù)方面加大研發(fā)投入，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。加快產(chǎn)業(yè)短板突破，鼓勵光纖光纜、芯片器件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等企業(yè)針對 5G 芯片、高速 PON 芯片、高速無線局域網(wǎng)芯片、高速光模塊、高性能器件等薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，提升制造能力和工藝水平。打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，依托現(xiàn)有國內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域，打造形成 “雙千兆”網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，形成規(guī)模合力。到 2023 年底，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，自主研發(fā)能力大幅增強(qiáng)。
（五）用戶體驗提升行動
14. 持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。擴(kuò)大新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心連接企業(yè)數(shù)量和流量交換規(guī)模，新增至少 2 個國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，完善全方位、多層次、立體化的互聯(lián)互通體系。推動云服務(wù)企業(yè)持續(xù)提升云計算關(guān)鍵核心技術(shù)能力，推動多接入邊緣計算（MEC）邊緣云建設(shè)，加快云邊協(xié)同、云網(wǎng)融合等新模式新技術(shù)的應(yīng)用。推動內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）企業(yè)加快西部和東北地區(qū) CDN 節(jié)點部署，按需推進(jìn) CDN 擴(kuò)容和下沉，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容就近訪問。
15. 著力保障網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。指導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)強(qiáng)化 5G 和 4G 網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn) 2G、3G、4G 頻率重耕和優(yōu)化升級，提升網(wǎng)絡(luò)資源使用效率。支持多?；驹O(shè)備的研制和部署，保障城市熱點地區(qū)、高鐵地鐵沿線等對不同制式網(wǎng)絡(luò)的覆蓋需求。持續(xù)提升互聯(lián)網(wǎng)國際出入口帶寬能力，改善國際互聯(lián)網(wǎng)訪問體驗。實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間帶寬擴(kuò)容 10Tbps，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間訪問性能與歐美發(fā)達(dá)國家趨同。推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提升服務(wù)能力，保障基本帶寬配置，提升用戶業(yè)務(wù)訪問體驗。
16. 不斷提升服務(wù)質(zhì)量。督促基礎(chǔ)電信企業(yè)切實提升 5G 服務(wù)質(zhì)量，制定完善本企業(yè) 5G 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加大對實體營業(yè)廳、客服熱線等一線窗口的服務(wù)考核力度。進(jìn)一步健全提醒機(jī)制，嚴(yán)守營銷紅線，嚴(yán)查 “強(qiáng)推 5G 套餐”“限制用戶更改套餐”“套餐夸大宣傳”等行為，切實維護(hù)廣大用戶合法權(quán)益。推動企業(yè)降低中小企業(yè)寬帶和專線平均資費，2021 年再降 10%。鼓勵面向農(nóng)村脫貧戶（原建檔立卡貧困戶）、老年人、殘疾人等特殊群體，推出專屬優(yōu)惠資費，合理降低手機(jī)、寬帶等通信費用。
專欄 4 “雙千兆”網(wǎng)絡(luò)發(fā)展評測能力提升工程
完善基于用戶體驗的 “雙千兆”網(wǎng)絡(luò)發(fā)展評測指標(biāo)體系。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)專用終端、5G 測速 APP、測速服務(wù)器等技術(shù)手段建設(shè)和部署，綜合采用實地測試、定點測試、友好用戶測試等方式，豐富數(shù)據(jù)來源，形成分區(qū)域、分時段、全網(wǎng)段精細(xì)化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展關(guān)鍵指標(biāo)評測能力。研究面向行業(yè)的 “雙千兆”網(wǎng)絡(luò)評價體系。組織相關(guān)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)針對不同行業(yè)、不同場景的網(wǎng)絡(luò)性能需求，開展 “雙千兆”網(wǎng)絡(luò)評價體系研究，并選取不少于 10 個主要行業(yè)和場景開展實地測試。定期發(fā)布權(quán)威數(shù)據(jù)和報告。指導(dǎo)中國信息通信研究院定期發(fā)布我國固定寬帶、移動寬帶網(wǎng)絡(luò)速率報告，適時發(fā)布重點城市、重點場所的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展評價報告，全面客觀反映我國 “雙千兆”網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平，不斷優(yōu)化我國 “雙千兆”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。
（六）安全保障強(qiáng)化行動
17. 提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。推動網(wǎng)絡(luò)安全能力與 “雙千兆”網(wǎng)絡(luò)設(shè)施同規(guī)劃、同建設(shè)、同運行，提升網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保障能力。督促相關(guān)企業(yè)落實網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，建立健全安全管理制度、工作機(jī)制，開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估和隱患排查，及時防范網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、物理環(huán)境、管理等多方面安全風(fēng)險，不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。
18. 構(gòu)筑安全可信的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵重點網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)面向網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)等重點環(huán)節(jié)，聚焦信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)鍵領(lǐng)域，開展核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建涵蓋底層設(shè)施、關(guān)鍵設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品等全環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，搭建安全可信、可靠的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步提升 “雙千兆”網(wǎng)絡(luò)安全。
19. 做好跨行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)、行業(yè)單位等在醫(yī)療、教育、工業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全工作協(xié)同，面向多樣化業(yè)務(wù)場景、接入方式和設(shè)備形態(tài)，強(qiáng)化千兆行業(yè)虛擬專網(wǎng)安全風(fēng)險防范和應(yīng)對指導(dǎo)，推動實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施安全共建、安全共享。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地通信管理局、各基礎(chǔ)電信企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定年度實施方案，細(xì)化任務(wù)和責(zé)任分工。積極推動將 “雙千兆”網(wǎng)絡(luò)發(fā)展納入各地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 “十四五”總體規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃的重要內(nèi)容。鼓勵制定發(fā)布公共資源開放目錄，推動政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公共機(jī)構(gòu)等所屬公共設(shè)施向 5G 基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)、桿路、管道及配套設(shè)施等建設(shè)提供便利。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。各地通信管理局與工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門建立協(xié)同工作機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法能力和執(zhí)法力度，聚焦商務(wù)樓宇寬帶接入市場聯(lián)合整治、新建民用建筑執(zhí)行光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)等工作，形成監(jiān)管合力。協(xié)調(diào)電力部門降低 5G 基站用電成本。
（三）提升監(jiān)管能力。持續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作，將網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)質(zhì)量納入評價體系，切實維護(hù)用戶合法權(quán)益。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，營造健康有序、良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（四）深化交流合作。標(biāo)準(zhǔn)化組織和行業(yè)協(xié)會等要充分發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)和橋梁紐帶作用，積極開展國際對標(biāo)，促進(jìn)基礎(chǔ)電信企業(yè)、科研院所、設(shè)備商、器件商、芯片商等產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng) “雙千兆”網(wǎng)絡(luò)部署應(yīng)用及新技術(shù)等方面的經(jīng)驗交流和推廣。
廣告聲明：文內(nèi)含有的對外跳轉(zhuǎn)鏈接（包括不限于超鏈接、二維碼、口令等形式），用于傳遞更多信息，節(jié)省甄選時間，結(jié)果僅供參考，IT之家所有文章均包含本聲明。