北京時(shí)間 5 月 26 日晚間消息,知情人士今日稱,歐盟將在數(shù)日內(nèi)對(duì) Facebook 展開反壟斷調(diào)查,評(píng)估它是否破壞了在線分類廣告市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
這意味著,美國(guó)主要大型科技公司將無一幸免,全部遭到歐盟的反壟斷調(diào)查。在此之前,微軟、亞馬遜、蘋果和谷歌等均遭到了調(diào)查。
歐盟的調(diào)查
這一次,歐盟將主要評(píng)估 Facebook 是否破壞了在線分類廣告市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。報(bào)道稱,歐盟官員已向 Facebook 及其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)出調(diào)查問卷,詢問 Facebook 是否通過向其 20 億用戶免費(fèi)推廣 Marketplace 服務(wù)(允許用戶在 Facebook 上購(gòu)買和銷售物品),破壞了在線分類廣告業(yè)務(wù)。
事實(shí)上,自 2019 年以來,歐盟委員會(huì)一直在關(guān)注 Facebook 的商業(yè)行為,并對(duì) Facebook 展開了兩項(xiàng)初步調(diào)查。其中一項(xiàng)調(diào)查的重點(diǎn)是其海量數(shù)據(jù),而另一項(xiàng)調(diào)查的重點(diǎn)針對(duì) Facebook 在 2016 年推出的 Marketplace,有約 70 個(gè)國(guó)家的 8 億用戶使用該平臺(tái)買賣商品。
除了 Facebook,歐盟 4 月 30 日還指控蘋果公司 App Store 應(yīng)用商店存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,稱蘋果為 App Store 設(shè)定限制性規(guī)則,迫使開發(fā)者使用蘋果自家的應(yīng)用內(nèi)支付系統(tǒng),并阻止開發(fā)者告知用戶有其他購(gòu)買選項(xiàng)。
這是歐盟首次對(duì)蘋果提出反壟斷指控,此舉可能導(dǎo)致蘋果被處以高達(dá)其全球營(yíng)業(yè)額 10% 的巨額罰款。在此之前,歐盟已經(jīng)在三起反壟斷案件中對(duì)谷歌處以總計(jì)逾 90 億歐元的罰款,分別為 Google Shopping 壟斷案、谷歌 Android 壟斷案和谷歌 AdSense 壟斷案。
去年 11 月,歐盟還正式指控亞馬遜破壞在線零售市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。歐盟委員會(huì)在一份聲明中稱:“對(duì)亞馬遜系統(tǒng)性地依賴其平臺(tái)上獨(dú)立賣家的非公開商業(yè)數(shù)據(jù),為自家零售業(yè)務(wù)牟利,我們對(duì)此提出異議?!?/p>
在數(shù)據(jù)收集和使用方面,Twittere、Facebook、WhatsApp、谷歌、蘋果和 LinkedIn 等均遭到歐盟的調(diào)查。
德國(guó)的調(diào)查
昨日,德國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)“聯(lián)邦卡特爾局”(FCO)宣布,已對(duì)谷歌德國(guó)公司(Google Germany)、谷歌愛爾蘭公司(Google Ireland)和谷歌母公司 Alphabet 展開反壟斷調(diào)查。
此次,F(xiàn)CO 將對(duì)谷歌的數(shù)據(jù)處理?xiàng)l款進(jìn)行深入分析,F(xiàn)CO 認(rèn)為,谷歌從其收集的信息中享有“戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)”。此外,F(xiàn)CO 還質(zhì)疑,用戶“在谷歌將如何使用他們的數(shù)據(jù)方面是否有足夠的選擇?!?/p>
5 月 18 日,F(xiàn)CO 宣布對(duì)亞馬遜潛在的“反競(jìng)爭(zhēng)行為”展開調(diào)查。FCO 局長(zhǎng)安德烈亞斯?蒙德特(Andreas Mundt)稱:“我們首先將調(diào)查亞馬遜在跨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中是否扮演著‘至高無上’的角色?!?/p>
事實(shí)上,2018 年 11 月,F(xiàn)CO 就對(duì)亞馬遜展開反壟斷調(diào)查,評(píng)估亞馬遜與其平臺(tái)上第三方零售商之間的關(guān)系。
5 月 11 日,德國(guó)數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布一項(xiàng)禁令,禁止 Facebook 繼續(xù)收集 WhatsApp 德國(guó)用戶的數(shù)據(jù)。漢堡國(guó)家數(shù)據(jù)保護(hù)局局長(zhǎng)約翰內(nèi)斯?卡斯帕(Johannes Caspar)表示:“該禁令旨在保障數(shù)百萬德國(guó)用戶的權(quán)利和自由。”
早在 2016 年 3 月,德國(guó)政府就對(duì) Facebook 展開反壟斷調(diào)查,以評(píng)估其是否通過違反數(shù)據(jù)保護(hù)法而濫用其市場(chǎng)地位。
俄羅斯的調(diào)查
今年 4 月 27 日,俄羅斯聯(lián)邦反壟斷局(FAS)宣布,因蘋果公司違反俄羅斯的反壟斷法,已對(duì)其處以逾 1200 萬美元的罰款。
FAS 去年 8 月曾裁定,蘋果在兩起案件中濫用了其在應(yīng)用分發(fā)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位,分別是:對(duì)父母控制應(yīng)用的開發(fā)者設(shè)置了障礙,以及在應(yīng)用商店上審批應(yīng)用程序沒有明確的規(guī)則。
4 月 19 日,F(xiàn)AS 對(duì)谷歌提起訴訟,指控谷歌濫用其視頻服務(wù) YouTube 的市場(chǎng)主導(dǎo)地位。FAS 稱:“已對(duì)谷歌提起訴訟。該公司濫用其視頻托管服務(wù) YouTube 的市場(chǎng)主導(dǎo)地位,導(dǎo)致用戶賬號(hào)突然被屏蔽和刪除?!?/p>
此外,蘋果和谷歌在其他方面也遭到俄羅斯的反壟斷調(diào)查,并被罰款。由于未按要求刪除平臺(tái)上的一些不當(dāng)內(nèi)容,F(xiàn)acebook 和 Twitter 等也遭遇過罰款。
隨著上述主要科技公司規(guī)模的迅速壯大,業(yè)務(wù)范圍的不斷拓展,其在搜索、廣告、電子商務(wù)、社交媒體、智能手機(jī)和應(yīng)用等市場(chǎng)已占據(jù)主導(dǎo)地位,導(dǎo)致一些小型競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手怨聲載道,也讓消費(fèi)者失去了更多的選擇空間。除了上述國(guó)家,法國(guó)、意大利和英國(guó)等也都對(duì)它們展開了反壟斷調(diào)查。
今日還有報(bào)道稱,根據(jù)歐盟新法規(guī),F(xiàn)acebook、谷歌和其他科技巨頭將不得不采取更多措施,來遏制通過傳播假信息變現(xiàn)的現(xiàn)象。
歐盟內(nèi)部市場(chǎng)專員蒂埃里?布雷東(Thierry Breton)在一份聲明中稱:“虛假信息不能繼續(xù)成為收入來源。我們需要看到在線平臺(tái)、整個(gè)廣告生態(tài)系統(tǒng)和事實(shí)核查網(wǎng)絡(luò)做出更強(qiáng)有力的承諾。”
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