北京時(shí)間 6 月 23 日早間消息，美國(guó)國(guó)會(huì)正在探討的一系列新反壟斷法案有可能導(dǎo)致大型科技公司被分拆。這些法案將于本周三提交國(guó)會(huì)辯論。近期，這些科技公司紛紛對(duì)新法案表示反對(duì)。
亞馬遜和谷歌周二發(fā)表聲明，反對(duì)這些法案。蘋果和 Facebook 也是眾議院司法委員會(huì)對(duì)數(shù)字市場(chǎng)調(diào)查的目標(biāo)，但尚未發(fā)表聲明。科技公司支持的行業(yè)組織也對(duì)這項(xiàng)立法進(jìn)行反擊。它們表示，這將阻止這些公司經(jīng)營(yíng)常用的消費(fèi)者服務(wù)，最終損害小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的利益。
將于周三審議的 6 項(xiàng)法案將對(duì)科技行業(yè)，乃至更大的范圍產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。美國(guó)國(guó)會(huì)議員將討論這些立法草案和修正案，隨后決定是否繼續(xù)推進(jìn)。
亞馬遜和谷歌呼吁眾議院司法委員會(huì)停止這些立法。這些法案大部分的提出時(shí)間還不到兩周，因此是在非常短的時(shí)間里就提交給委員會(huì)全體審議。
谷歌政府事務(wù)和公共政策副總裁馬克?伊薩克維茨（Mark Isakowitz）在聲明中表示，谷歌并不反對(duì)新的監(jiān)管，但目前擺在臺(tái)面上的法案將“破壞”常用的消費(fèi)者服務(wù)。
他說(shuō)：“正如許多團(tuán)體和公司所觀察到的那樣，這些法案將要求我們降低服務(wù)質(zhì)量，阻止我們提供數(shù)億美國(guó)人使用的重要功能。這一切都將極大地削弱美國(guó)在科技方面的領(lǐng)先地位，破壞小企業(yè)與消費(fèi)者連接的方式，并引發(fā)嚴(yán)重的隱私保護(hù)和安全問題。我們建議，在國(guó)會(huì)做出行動(dòng)之前，對(duì)這些后果給予更全方位的考慮。”
亞馬遜公共政策副總裁布萊恩?胡斯曼（Brian Huseman）也表示，這將對(duì)亞馬遜用戶和平臺(tái)上的中小企業(yè)造成“嚴(yán)重的負(fù)面影響”。目前亞馬遜仍在評(píng)估這些法案。
他在聲明中表示：“超過 50 萬(wàn)的美國(guó)中小企業(yè)通過亞馬遜的市場(chǎng)平臺(tái)謀生。如果無(wú)法觸達(dá)亞馬遜的客戶，這些第三方賣家將更難為他們的生意創(chuàng)造知名度，獲得同樣的收入。將這些賣家從亞馬遜商店中排除也會(huì)減少商品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，最終導(dǎo)致消費(fèi)者支付更高的價(jià)格。委員會(huì)不應(yīng)該非常快地推動(dòng)這些法案，我們希望主席西西林和其他委員會(huì)成員放慢腳步，推遲全體審議，徹底評(píng)估法案中的措辭，以了解是否會(huì)造成預(yù)想之外的負(fù)面后果?！?/p>
Facebook 發(fā)言人則表示：“反壟斷法應(yīng)該促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者，而不是懲罰成功的美國(guó)公司。應(yīng)對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)所面臨挑戰(zhàn)的最可靠方式是解決人們最關(guān)心的問題，例如內(nèi)容審查、選舉真實(shí)性和隱私保護(hù)，而不是試圖拆解人們所依賴的產(chǎn)品和服務(wù)。這些法案低估了科技行業(yè)內(nèi)部的殘酷競(jìng)爭(zhēng)，包括來(lái)自海外公司的競(jìng)爭(zhēng)。擬議中的法案不是解決消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)不斷變化挑戰(zhàn)的合適辦法。在我們經(jīng)濟(jì)無(wú)法承受的時(shí)期，這將會(huì)是美國(guó)科技行業(yè)的一顆毒丸?！?/p>
蘋果沒有對(duì)這些法案發(fā)表評(píng)論。
此次討論的兩項(xiàng)法案可能要求對(duì)幾個(gè)平臺(tái)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革或分拆。這些法案禁止大公司擁有并經(jīng)營(yíng)存在利益沖突的多個(gè)業(yè)務(wù)線，并規(guī)定禁止歧視性的商業(yè)行為。
還有法案將在反壟斷程序中給監(jiān)管部門帶來(lái)幫助，例如將并購(gòu)案中的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移到占主導(dǎo)地位的平臺(tái)上，提高并購(gòu)申請(qǐng)費(fèi)，以及在反壟斷案的審理地點(diǎn)給予州總檢察長(zhǎng)更大的話語(yǔ)權(quán)。另一項(xiàng)法案將強(qiáng)制要求服務(wù)提供方允許用戶可以帶走數(shù)據(jù)，從而更方便地改用其他平臺(tái)的服務(wù)。
這些法案將適用于市值超過 6000 億美元，美國(guó)月活躍用戶數(shù)超過 5000 萬(wàn)的平臺(tái)，因此僅覆蓋規(guī)模最大的一批公司。但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些法案實(shí)際上將會(huì)對(duì)消費(fèi)者生活造成巨大影響，因此影響力將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這個(gè)范圍。
在這些公司發(fā)表聲明之前，獲得這些公司資助的行業(yè)協(xié)會(huì)同樣發(fā)表了反對(duì)意見，并呼吁拿出更多時(shí)間來(lái)考慮法案的影響。成員包括亞馬遜、蘋果、Facebook 和谷歌的行業(yè)組織 TechNet 周一致信司法委員會(huì)，要求該委員會(huì)舉行聽證會(huì)，“而不是在短短 12 天內(nèi)就匆忙啟動(dòng)全體審議。”
TechNet 和其他十幾個(gè)團(tuán)體還簽署聯(lián)名信，稱委員會(huì)主席大衛(wèi)?西西林（David Cicilline）和議員普拉米拉?賈亞帕爾（Pramila Jayapal）提出的兩項(xiàng)法案將對(duì)消費(fèi)者服務(wù)產(chǎn)生負(fù)面影響。
西西林提出的“美國(guó)選擇和創(chuàng)新在線法案”禁止占主導(dǎo)地位的平臺(tái)在平臺(tái)上傾向于自營(yíng)服務(wù)。賈亞帕爾的“終止平臺(tái)壟斷法”將阻止占主導(dǎo)地位的平臺(tái)擁有存在明顯利益沖突的業(yè)務(wù)，例如可能促使平臺(tái)傾向于自營(yíng)的業(yè)務(wù)。
該組織在郵件中稱：“西西林的法案將禁止谷歌在搜索結(jié)果中展示 YouTube 視頻，禁止亞馬遜 Alexa 的用戶從亞馬遜購(gòu)買商品，禁止蘋果在 iPhone 上預(yù)裝‘查找我的 iPhone’和 iCloud，禁止 Xbox 的游戲商店與 Xbox 一起使用，禁止 Instagram Stories 出現(xiàn)在 Facebook 的信息流。眾議員賈亞帕爾的法案將迫使谷歌地圖、YouTube、WhatsApp、Instagram、LinkedIn、iMessage 和 FaceTime 等免費(fèi)應(yīng)用從母公司剝離，導(dǎo)致這些免費(fèi)服務(wù)很難被公眾使用。”
西西林的發(fā)言人對(duì)此回應(yīng)稱，行業(yè)組織的說(shuō)法是“毫無(wú)根據(jù)的陰謀論”。
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