美國經(jīng)濟顧問委員會(Council of Economic Advisers)周四(14 日)發(fā)布報告稱,雖然疫情暴露了供應鏈的脆弱性,但卻不是問題的根源 —— 疫情結束后,這些問題不會消失。
據(jù)《紐約時報》,報告指出,近幾十年來,美國制造商越來越依賴在低成本國家生產(chǎn)的零部件,特別是中國,這種做法被稱為離岸生產(chǎn)。同時,企業(yè)采取了及時生產(chǎn)(just-in-time)策略,將零部件和材料的庫存最小化,以實現(xiàn)股東回報的最大化。
“由于外包、離岸生產(chǎn)和彈性投資不足,許多供應鏈已經(jīng)變得復雜和脆弱。”“這種演變也受到了有關成本削減的短視的假設推動,忽視了難以轉(zhuǎn)化為財務指標的重要成本,或溢出影響到其他方面的成本?!?/p>
美國經(jīng)濟顧問委員會主席 Cecilia Rouse 在接受采訪時表示:“美國是世界上最強大的經(jīng)濟體之一,而且仍是其中之一,但如果我們看看過去幾十年的趨勢,其中一些趨勢可能會破壞這種地位?!眴栴}的部分原因是“公共部門已經(jīng)退出了它的角色”。
報告也提到了美國政府的努力,包括確定半導體、電動汽車電池、某些礦物和藥品等關鍵產(chǎn)品的供應鏈弱點,以及通過擴大聯(lián)邦采購和其他投資來提振美國制造業(yè)?!肮膊块T可以成為私營部門的合作伙伴,而不是競爭對手?!?/p>
美國貿(mào)易副代表 Sarah Bianchi 在當天的一篇博客文章中表示,貿(mào)易談判代表一直在與加拿大、墨西哥、歐盟、韓國、日本、英國和其他地方的官員合作,以確定和解決供應鏈中的瓶頸問題。
然而,一些經(jīng)濟學家指出,提高供應鏈彈性可能會帶來成本,在通脹已經(jīng)成為主要擔憂的情況下,產(chǎn)品會變得更貴。
彼得森國際經(jīng)濟研究所(Peterson Institute for International Economics)首席經(jīng)濟學家 Adam S. Posen 表示,新冠疫情和俄烏沖突可能會導致企業(yè)將至少一部分供應鏈設在政治上更穩(wěn)定、戰(zhàn)略上不那么脆弱的地方。但是,推動企業(yè)復工生產(chǎn)可能會浪費納稅人的錢,導致效率低下,提高消費端價格,降低增長速度。
基于此,盡管白宮經(jīng)濟學家強調(diào)公共部門在經(jīng)濟中的作用,但只建議聯(lián)邦政府采取適度措施來加強供應鏈。他們建議政府幫助收集和傳播數(shù)據(jù),使企業(yè)更容易了解自己的供應鏈和發(fā)現(xiàn)弱點。他們還表示,政府可以鼓勵國內(nèi)生產(chǎn)對國家安全或其他核心利益至關重要的產(chǎn)品。
第三方機構專家表示,這些措施可能有用,但不太可能解決報告中概述的問題?!昂唵蝸碚f,答案并不簡單,”彼得森國際經(jīng)濟研究所貿(mào)易經(jīng)濟學家、高級研究員 Chad P. Bown 說。
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