近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《中國反壟斷執(zhí)法年度報(bào)告（2021）》（以下簡稱《報(bào)告》），共九大章。其中，第三章行業(yè)執(zhí)法部分，涉及半導(dǎo)體行業(yè)相關(guān)內(nèi)容。
《報(bào)告》指出，2021 年，市場(chǎng)監(jiān)管總局收到半導(dǎo)體行業(yè)經(jīng)營者集中案件 27 件，立案 24 件，審結(jié)案件 26 件，交易總金額 7361 億元。在審結(jié)案件中，半導(dǎo)體設(shè)備行業(yè) 2 件，半導(dǎo)體制造行業(yè) 23 件，半導(dǎo)體分銷行業(yè) 1 件。從申報(bào)程序來看，適用簡易程序 15 件，適用非簡易程序 11 件。從交易形式來看，23 件為股權(quán)收購，2 件為新設(shè)合營企業(yè)，1 件為資產(chǎn)和業(yè)務(wù)收購。從審查結(jié)果來看，無條件批準(zhǔn) 24 件，附加限制性條件批準(zhǔn) 2 件。除經(jīng)營者集中案件外，市場(chǎng)監(jiān)管總局正在對(duì)三星、美光等公司涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位案進(jìn)行調(diào)查。
此外，《報(bào)告》披露了半導(dǎo)體行業(yè)典型案例，其中之一為思科系統(tǒng)公司收購阿卡夏通信公司股權(quán)案，以下是具體內(nèi)容：
2019 年 7 月，思科系統(tǒng)公司（以下簡稱思科）與阿卡夏通信公司（以下簡稱阿卡夏）簽署協(xié)議，以 26 億美元收購阿卡夏。2019 年 10 月 22 日，市場(chǎng)監(jiān)管總局收到本案經(jīng)營者集中反壟斷申報(bào)，并于 2019 年 12 月 20 日立案審查。2021 年 1 月 14 日，市場(chǎng)監(jiān)管總局決定附加限制性條件批準(zhǔn)本項(xiàng)集中。
本案涉及相干數(shù)字信號(hào)處理器、光傳輸系統(tǒng)市場(chǎng)，適用非簡易程序。經(jīng)審查，市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)為此項(xiàng)集中對(duì)中國境內(nèi)光傳輸系統(tǒng)市場(chǎng)可能具有排除、限制競(jìng)爭效果：一是集中后實(shí)體在上游獨(dú)立相干數(shù)字信號(hào)處理器市場(chǎng)具有較強(qiáng)市場(chǎng)力量。在全球和中國境內(nèi)相干數(shù)字信號(hào)處理器市場(chǎng)上，阿卡夏市場(chǎng)份額分別為 45%~50% 和 40%~45%，均排名第一，與其他競(jìng)爭者相比優(yōu)勢(shì)明顯；相干數(shù)字信號(hào)處理器是光傳輸系統(tǒng)的核心部件，光傳輸系統(tǒng)廠商更換獨(dú)立相干數(shù)字信號(hào)處理器供應(yīng)商成本高、難度大；獨(dú)立相干數(shù)字信號(hào)處理器市場(chǎng)進(jìn)入壁壘高，研發(fā)投入大、失敗概率高，短期內(nèi)難以出現(xiàn)能夠形成有效競(jìng)爭約束的進(jìn)入者。二是集中后實(shí)體具有實(shí)施原料封鎖的動(dòng)機(jī)。光傳輸系統(tǒng)市場(chǎng)在 5G、數(shù)據(jù)中心市場(chǎng)的推動(dòng)下增長迅速，集中后實(shí)體有動(dòng)機(jī)提高光傳輸系統(tǒng)市場(chǎng)占有率；集中后實(shí)體可能減少甚至停止對(duì)外銷售相干數(shù)字信號(hào)處理器，以限制光傳輸系統(tǒng)市場(chǎng)上的競(jìng)爭者，增強(qiáng)自身產(chǎn)品競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，獲得更多市場(chǎng)份額；集中后實(shí)體提高相干數(shù)字信號(hào)處理器價(jià)格能夠增加利潤。三是集中可能在中國境內(nèi)光傳輸系統(tǒng)市場(chǎng)產(chǎn)生排除、限制競(jìng)爭效果。中國境內(nèi)光傳輸系統(tǒng)市場(chǎng)發(fā)展迅速，是全球最大的相干數(shù)字信號(hào)處理器需求國，如果集中后實(shí)體提高相干數(shù)字信號(hào)處理器產(chǎn)品價(jià)格或者實(shí)施原料封鎖，其他光傳輸系統(tǒng)廠商將因?yàn)槌杀驹黾酉魅醺?jìng)爭力，甚至可能被直接排擠出市場(chǎng)，失去發(fā)展機(jī)會(huì)，影響中國境內(nèi)光傳輸系統(tǒng)市場(chǎng)競(jìng)爭，并損害下游客戶和消費(fèi)者的利益。
市場(chǎng)監(jiān)管總局附加限制性條件批準(zhǔn)本項(xiàng)集中，具體條件包括：一是交易雙方和集中后實(shí)體將繼續(xù)履行現(xiàn)有客戶合同，包括各項(xiàng)商業(yè)條款以及現(xiàn)有銷售做法和程序。除非相關(guān)中國客戶自行決定終止現(xiàn)有客戶合同，交易雙方和集中后實(shí)體不得終止現(xiàn)有客戶合同。二是交易雙方和集中后實(shí)體應(yīng)按照公平、合理、無歧視的原則，繼續(xù)向中國客戶供應(yīng)相干數(shù)字信號(hào)處理器。三是交易雙方和集中后實(shí)體不得在銷售相干數(shù)字信號(hào)處理器時(shí)對(duì)中國客戶強(qiáng)制搭售商品，或附加其他不合理的交易條件。四是交易雙方和集中后實(shí)體應(yīng)對(duì)其相關(guān)管理人員和員工進(jìn)行培訓(xùn)，采取必要措施，確保承諾方案落實(shí)。上述限制性條件自公告之日起 5 年內(nèi)有效，期限屆滿后經(jīng)評(píng)估解除。
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