人才向待遇、就業(yè)前景廣闊地區(qū)流動(dòng)是產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展的必然結(jié)果，本是再正常不過(guò)的選擇。但中國(guó)臺(tái)灣為防止半導(dǎo)體人才流失，卻有些急火攻心甚至上綱上線。
這不，中國(guó)臺(tái)灣已于 5 月 20 日三讀通過(guò)新的修正案，對(duì)所謂經(jīng)濟(jì)間諜在內(nèi)的犯罪行為施加更嚴(yán)厲的刑罰，近日又發(fā)動(dòng)第二波同步偵辦行動(dòng)，約談多家企業(yè)負(fù)責(zé)人，其中多為芯片相關(guān)企業(yè)。
一系列舉措之下，或?qū)雽?dǎo)體人才之爭(zhēng)推上浪尖。
招數(shù)迭出
如果加上去年臺(tái)出臺(tái)的種種措施，可以看出，中國(guó)臺(tái)灣對(duì)限制半導(dǎo)體人才外流可謂處心積慮。
去年上半年，中國(guó)臺(tái)灣勞工部門禁止招聘平臺(tái)和獵頭公司幫助或代表任何公司雇傭個(gè)人在大陸工作，違反者將受罰款，如果招聘涉及半導(dǎo)體和集成電路，罰款將更高。
除在招聘平臺(tái)上“設(shè)置障礙”之外，中國(guó)臺(tái)灣“法務(wù)部調(diào)查局”還動(dòng)輒以大陸企業(yè)來(lái)臺(tái)非法挖角人才為由偵辦企業(yè)，在 3 月 9 日就進(jìn)行第 1 波同步偵辦查處 11 家相關(guān)企業(yè)。
到了 4 月末，為了防止重要技術(shù)人才流失并且建立有效的防止人才挖角機(jī)制，中國(guó)臺(tái)灣要求人力資源公司刪除了所有為中國(guó)大陸招聘員工的職位清單。
同時(shí)，中國(guó)臺(tái)灣方面也發(fā)函給相關(guān)人才招聘機(jī)構(gòu)，要求不得協(xié)助任何企業(yè)在臺(tái)招募人才前往大陸就業(yè)，如果招聘信息涉及到大陸地區(qū)，必須立即下架，違反規(guī)定者最多將被處以 500 萬(wàn)新臺(tái)幣（約合 116 萬(wàn)人民幣）的罰金。而在其中，如果涉及到“集成電路”、“半導(dǎo)體”或“IC”等將加重裁罰。
而最重頭的無(wú)疑就是質(zhì)疑不斷卻仍被通過(guò)的新修正案，涉及對(duì)經(jīng)濟(jì)間諜罪違反者可處 5 年至 12 年有期徒刑，并處以 500 萬(wàn)至 1 億元新臺(tái)幣罰金；針對(duì)受委托、補(bǔ)助或出資達(dá)一定基準(zhǔn)、從事涉及中國(guó)臺(tái)灣核心關(guān)鍵技術(shù)業(yè)務(wù)之人員，建立赴陸審查機(jī)制等等。
為配合風(fēng)向，也為修正案“聲援”，中國(guó)臺(tái)灣有關(guān)部門于 5 月 23 日至 5 月 26 日發(fā)動(dòng)第二波同步偵辦行動(dòng)，據(jù)悉同步查處了 10 家大陸企業(yè)，涉及電源管理芯片、存儲(chǔ)器等領(lǐng)域。
有分析認(rèn)為，中國(guó)臺(tái)灣這一系列招數(shù)背后，有著深深的產(chǎn)業(yè)考量和圖謀。明里標(biāo)榜的是所謂“大陸企業(yè)違法挖角臺(tái)灣地區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)人才，已嚴(yán)重影響競(jìng)爭(zhēng)力，為確保臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和維護(hù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力”，暗里則示好美國(guó)，從而有利于美給予更大的支持。
自設(shè)圍城
在無(wú)處不在的“織網(wǎng)”之下，難免“人人自危”。
如“不法”取得或泄露中國(guó)臺(tái)灣核心關(guān)鍵技術(shù)營(yíng)業(yè)秘密的“經(jīng)濟(jì)間諜罪”，最重將面臨 12 年刑期，罰金最高 1 億元新臺(tái)幣，可謂是罕見(jiàn)的重刑與重罰。
中評(píng)社發(fā)表社論指出，一般的中國(guó)臺(tái)灣科技大廠都在大陸都有工廠，甚至有相當(dāng)大比例業(yè)務(wù)在大陸，公司內(nèi)須有緊密聯(lián)系，“最重關(guān) 12 年”的修法，讓企業(yè)人人自危，害怕一不小心掉進(jìn)坑里，或被羅織入罪，被抓入獄。
這些所謂的“修正”將經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng)定為犯罪，并要求從事“核心技術(shù)”崗位，以及不論哪種形式的政府資助下的人員前往大陸，都需政府批準(zhǔn)。
另一個(gè)讓業(yè)界“詬病”的是中國(guó)臺(tái)灣在職員工進(jìn)入大陸要采取“事前審查制”。
有分析稱，這可能影響企業(yè)營(yíng)運(yùn)和研發(fā)活動(dòng)以及商務(wù)運(yùn)行，影響員工參與核心關(guān)鍵技術(shù)相關(guān)項(xiàng)目的意愿，對(duì)企業(yè)在研發(fā)人才運(yùn)用與吸引海外高科技人才方面造成不利影響。
此外，修正案聲稱“充當(dāng)大陸公司幌子”的中國(guó)臺(tái)灣公司將面臨最高 86 萬(wàn)美元的罰款，而未經(jīng)授權(quán)在臺(tái)灣經(jīng)營(yíng)的大陸公司將面臨最高 50 萬(wàn)美元的罰款和最高三年的監(jiān)禁。
對(duì)于這些“不得人心”的法案，一位業(yè)界人士指出，臺(tái)灣業(yè)界均清楚這是什么問(wèn)題所致，但無(wú)論是企業(yè)還是人才角度，這些法案都“用力過(guò)猛”。
“從人才交流立場(chǎng)來(lái)看，求職者有權(quán)利選擇自己想去的企業(yè)，不該有所限制，這也是適者生存的法則。從企業(yè)角度看，如果認(rèn)為企業(yè)不夠好，制度不夠誘人，那人才流失這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該在所難免，去任何一個(gè)地方工作包含大陸，都不該有差別?！痹撊耸勘硎?。
而有關(guān)部門接二連三人為地干擾中國(guó)臺(tái)灣人才參加大陸的招聘，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》智庫(kù)分析師認(rèn)為這會(huì)將正常的招聘和投資工作推入困境。
“動(dòng)”不可擋
盡管此次半導(dǎo)體人才流動(dòng)在一系列“大棒”揮動(dòng)之下已然“趨緊”，但兩岸之間的人才流動(dòng)正如“萬(wàn)有引力”一樣，仍會(huì)持續(xù)。
一家大陸設(shè)計(jì)公司代表提及，各家有各家的做法，但公司在中國(guó)臺(tái)灣的團(tuán)隊(duì)仍會(huì)持續(xù)擴(kuò)招，在大陸的團(tuán)隊(duì)也會(huì)招攬臺(tái)灣人才，有合適的人才是不論出身的。
他還進(jìn)一步建議說(shuō)，大陸這幾年由于政策、資本和產(chǎn)業(yè)紅利，半導(dǎo)體業(yè)人才成長(zhǎng)較快。但要看到，真正高端的人才很難挖來(lái)大陸，臺(tái)積電和聯(lián)電等大廠也會(huì)盡全力留住高精尖人才。歸根結(jié)底，大陸還是要著力培養(yǎng)本土的半導(dǎo)體人才。
不得不說(shuō)，一些微妙的變化也在悄然發(fā)生。
一位資深人士指出，盡管臺(tái)灣半導(dǎo)體人才短缺，但中國(guó)臺(tái)灣企業(yè)對(duì)錄用從大陸企業(yè)回流的臺(tái)灣人士也相對(duì)謹(jǐn)慎，錄用機(jī)率相對(duì)較低。
“一是覺(jué)得技術(shù)外流，對(duì)廠商來(lái)說(shuō)或是種‘背叛’；二是認(rèn)為經(jīng)過(guò)幾年的熏陶或影響，會(huì)多少改變這些人才的工作態(tài)度與價(jià)值觀，而管理文化的差異性，也有可能讓這些人才回流時(shí)無(wú)法融入原有環(huán)境，造成團(tuán)隊(duì)合作障礙；三是從技術(shù)差距來(lái)說(shuō)，業(yè)界目前普遍認(rèn)為中國(guó)臺(tái)灣半導(dǎo)體技術(shù)高于大陸，而當(dāng)?shù)厝瞬湃ゴ箨懓l(fā)展幾年后再回流，不代表能立馬上手?！痹撊耸恐赋?。
隨著時(shí)局的變化，一些親歷其中、相對(duì)悲觀的論調(diào)也不時(shí)流出。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道，一些人士認(rèn)為，隨著大陸半導(dǎo)體人才成長(zhǎng)迅速，可能過(guò) 5 年左右中國(guó)臺(tái)灣半導(dǎo)體人才就不會(huì)因“絕技在身”受“青睞”了。一位來(lái)自臺(tái)灣在中國(guó)大陸工作多年的芯片公司主管更直言，臺(tái)灣半導(dǎo)體人才過(guò)去被視為管理者和專家，但現(xiàn)在他們感覺(jué)更像是“打工仔”。
有行業(yè)人士指出，盡管中國(guó)臺(tái)灣有些急火攻心，也要看到眾多大陸大廠在臺(tái)灣設(shè)立的公司都不受干擾運(yùn)營(yíng)如常，而這大部分原因歸于合法合規(guī)。少數(shù)企業(yè)為降低成本，想方設(shè)法逃稅避稅，則很難不在“非常時(shí)期”撞到“槍口”。大陸企業(yè)在臺(tái)灣設(shè)立團(tuán)隊(duì)，一定要熟悉當(dāng)?shù)胤桑龊靡?guī)劃，合規(guī)才是經(jīng)營(yíng)之道，才是長(zhǎng)久之計(jì)。
產(chǎn)業(yè)自救
不得不說(shuō)，中國(guó)臺(tái)灣擁有著 1470 億美元的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，相當(dāng)于 GDP 的 15%，并占臺(tái)灣出口的近 40%，可謂是其“生命線”。
而追根溯源，中國(guó)臺(tái)灣半導(dǎo)體人才外流并不像表面歸于大陸高薪挖角所致，背后折射的是一方面臺(tái)灣已成為全球人才缺口最嚴(yán)重的地區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)壓低薪資及缺乏政府層面對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持是無(wú)法留住人才的主要原因。另一方面，中國(guó)臺(tái)灣半導(dǎo)體業(yè)面臨著亦來(lái)自美、日本和韓國(guó)等國(guó)的新挑戰(zhàn)。
愛(ài)集微此前報(bào)道指出，中國(guó)臺(tái)灣半導(dǎo)體人才的缺口仍在繼續(xù)擴(kuò)大。據(jù)今年 2 月份 104 人力銀行最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021 年第四季度半導(dǎo)體業(yè)人才缺口創(chuàng)七年來(lái)新高，且“求供比”高于整體征才市場(chǎng)。數(shù)據(jù)進(jìn)一步指出，進(jìn)入半導(dǎo)體業(yè)的求職者，平均每個(gè)人可分到 3.7 份工作，是三年來(lái)新高，也是整體征才市場(chǎng)“求供比”1.7 份的二倍多。
冰凍三尺，非一日之寒。綜合分析，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的半導(dǎo)體人力短缺主因有三個(gè)：一是少子化；二是理工生減少；三是科技競(jìng)賽不僅翻轉(zhuǎn)全球經(jīng)濟(jì)秩序，也擾動(dòng)臺(tái)灣地區(qū)勞動(dòng)力現(xiàn)況。
顯然，這一嚴(yán)峻問(wèn)題是中國(guó)臺(tái)灣更應(yīng)著力在政策、教育、產(chǎn)教融合等層面多管齊下來(lái)化解的，把絞盡腦汁出各種奇葩招數(shù)防止人才外流大陸的“余力”做些實(shí)事不更“香”嗎？
所幸半導(dǎo)體企業(yè)已然在自救。有業(yè)界人士分析，目前中國(guó)臺(tái)灣半導(dǎo)體企業(yè)大多通過(guò)提高薪資與放寬招募標(biāo)準(zhǔn)的方式吸引人才加入，如臺(tái)積電對(duì)于 Entry Level 的人才招募就有 10-15% 的薪資水平提升。
此外，過(guò)去臺(tái)積電的招募標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，只有“臺(tái)成清交”等前幾家知名高校學(xué)生才有機(jī)會(huì)取得入職機(jī)會(huì)，現(xiàn)在也陸續(xù)放寬招募的要求，拓展到排名較后的高校。
而且，因中美關(guān)系影響以及臺(tái)積電、聯(lián)發(fā)科等臺(tái)灣企業(yè)的優(yōu)秀表現(xiàn)，也傳出一些原來(lái)在外商的人才看好臺(tái)灣廠商的后續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)而投入臺(tái)灣企業(yè)，這對(duì)臺(tái)灣廠商來(lái)說(shuō)也不失為一個(gè)絕佳的機(jī)會(huì)，可吸引一些原本難以招到的人才。
至于當(dāng)?shù)爻雠_(tái)新規(guī)的“成效”，或許如《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道中臺(tái)北一位知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師 Nicholas 直言，“政府認(rèn)為自己在努力做些什么，但他們不了解商業(yè)是如何運(yùn)作的。”
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