IT之家 10 月 31 日消息，即將進(jìn)入 11 月份，又將有一批新規(guī)正式施行，涉及電子煙、醫(yī)療器械電子注冊(cè)證等，IT之家為大家總結(jié)如下：
對(duì)電子煙征收消費(fèi)稅
財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于對(duì)電子煙征收消費(fèi)稅的公告，自 2022 年 11 月 1 日起，將電子煙納入消費(fèi)稅征收范圍，在煙稅目下增設(shè)電子煙子目。電子煙實(shí)行從價(jià)定率的辦法計(jì)算納稅。生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)的稅率為 36%，批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為 11%。
醫(yī)療器械電子注冊(cè)證全面實(shí)施
國(guó)家藥監(jiān)局網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于全面實(shí)施醫(yī)療器械電子注冊(cè)證的公告。國(guó)家藥監(jiān)局于 2020 年 10 月試點(diǎn)發(fā)放國(guó)產(chǎn)第三類、進(jìn)口第二、三類醫(yī)療器械注冊(cè)證，并逐步試點(diǎn)發(fā)放了與電子注冊(cè)證關(guān)聯(lián)的注冊(cè)證變更文件，現(xiàn)已發(fā)放醫(yī)療器械電子注冊(cè)證 1.4 萬(wàn)張、注冊(cè)證變更文件 0.35 萬(wàn)張。在總結(jié)前期試點(diǎn)發(fā)放及應(yīng)用情況基礎(chǔ)上，國(guó)家藥監(jiān)局經(jīng)研究決定，自 11 月 1 日起，全面實(shí)施醫(yī)療器械電子注冊(cè)證。
加大對(duì)個(gè)體工商戶合法權(quán)益的保護(hù)力度
《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》將于 11 月 1 日起施行，《條例》規(guī)定：
政府及其有關(guān)部門在制定相關(guān)政策措施時(shí)，不得對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行歧視。
任何單位和個(gè)人不得違反法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行收費(fèi)、攤派；不得誘導(dǎo)、強(qiáng)迫勞動(dòng)者登記注冊(cè)為個(gè)體工商戶。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位不得以各種形式拖欠個(gè)體工商戶賬款。
食品生產(chǎn)許可審查新通則將實(shí)施
市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂發(fā)布的《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022 版）》，將于 2022 年 11 月 1 日起施行?！锻▌t (2022 版)》全面總結(jié)食品生產(chǎn)許可工作，針對(duì)各地食品生產(chǎn)許可審查工作出現(xiàn)的新問(wèn)題，按照食品安全法律法規(guī)的新要求進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了食品生產(chǎn)許可審查工作的程序，嚴(yán)格了食品生產(chǎn)許可審查工作要求，夯實(shí)了生產(chǎn)者食品安全保障能力。
企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理新規(guī)范
2022 年 11 月 13 日起，銀保監(jiān)會(huì)修訂發(fā)布的《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》將正式施行。該辦法明確股東、實(shí)際控制人和集團(tuán)不得干預(yù)財(cái)務(wù)公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，不得以任何方式協(xié)助成員單位通過(guò)關(guān)聯(lián)交易套取資金，不得隱匿違規(guī)關(guān)聯(lián)交易或通過(guò)關(guān)聯(lián)交易隱匿資金真實(shí)去向、從事違法違規(guī)活動(dòng)。同時(shí)，財(cái)務(wù)公司不得發(fā)行金融債券，不得向金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資，引導(dǎo)財(cái)務(wù)公司儲(chǔ)備足夠的流動(dòng)性資產(chǎn)，嚴(yán)格控制對(duì)外業(yè)務(wù)總額。
五類企業(yè)應(yīng)配備食品安全總監(jiān)
《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》將于 11 月 1 日起正式施行?！兑?guī)定》要求：
具有一定規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在配備食品安全員的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法配備食品安全總監(jiān)，包含的五類企業(yè)如下：
（一）特殊食品生產(chǎn)企業(yè)；
（二）大中型食品生產(chǎn)企業(yè)；
（三）大中型餐飲服務(wù)企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)總部；
（四）大中型食品銷售企業(yè)、連鎖銷售企業(yè)總部；
（五）用餐人數(shù) 300 人以上的托幼機(jī)構(gòu)食堂、用餐人數(shù) 500 人以上的學(xué)校食堂，以及用餐人數(shù)或者供餐人數(shù)超過(guò) 1000 人的單位。
此外，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全管理人員，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處 5000 元以上 5 萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
藥品召回管理方法完善
新版《藥品召回管理辦法》11 月 1 日起施行，明確持有人是控制風(fēng)險(xiǎn)和消除隱患的責(zé)任主體，藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、藥品使用單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助。持有人應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)公布藥品召回信息，對(duì)實(shí)施一級(jí)、二級(jí)召回的，還應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)谒诘厥〖?jí)藥品監(jiān)管部門網(wǎng)站依法發(fā)布召回信息，省級(jí)藥品監(jiān)管部門發(fā)布的藥品召回信息應(yīng)當(dāng)與國(guó)家藥監(jiān)局網(wǎng)站鏈接。
中小學(xué)數(shù)字教材 3 項(xiàng)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布中小學(xué)數(shù)字教材 3 項(xiàng)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將于 2022 年 11 月 1 日正式實(shí)施，分別為《數(shù)字教材 中小學(xué)數(shù)字教材出版基本流程》《數(shù)字教材 中小學(xué)數(shù)字教材元數(shù)據(jù)》《數(shù)字教材 中小學(xué)數(shù)字教材質(zhì)量要求和檢測(cè)方法》。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中小學(xué)數(shù)字教材出版活動(dòng)的基本流程，對(duì)中小學(xué)數(shù)字教材提出了質(zhì)量要求，給出了檢測(cè)流程和檢測(cè)方法，并提出了能夠兼容教育領(lǐng)域和出版領(lǐng)域的整體方案。
地方法規(guī)：
北京：城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整 11 月 1 日啟動(dòng)參保
2023 年度北京市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)集中參保時(shí)間為 2022 年 11 月 1 日至 2023 年 1 月 31 日，參保人當(dāng)月參保，次月繳費(fèi)。其中，城鄉(xiāng)老年人每人每年 370 元；學(xué)生兒童每人每年 345 元；勞動(dòng)年齡內(nèi)居民每人每年 665 元。
財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別上調(diào)為學(xué)生兒童每人每年 1665 元；勞動(dòng)年齡內(nèi)居民每人每年 2295 元；城鄉(xiāng)老年人每人每年 4290 元。
合肥：規(guī)范非機(jī)動(dòng)車安全管理
《合肥市非機(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例》將于 2022 年 11 月 1 日正式實(shí)施，對(duì)合肥非機(jī)動(dòng)車安全管理工作作出了較為全面、系統(tǒng)的規(guī)定，分總則、生產(chǎn)銷售和登記管理、通行管理、停放和充電管理、互聯(lián)網(wǎng)租賃非機(jī)動(dòng)車管理、法律責(zé)任、附則共七章三十四條。
上海：支持集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)期貨上市
上海市人民政府辦公廳印發(fā)《本市推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的實(shí)施意見(jiàn)》，自 2022 年 11 月 1 日起施行。針對(duì)保障外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，提出要暢通國(guó)際貿(mào)易貨物運(yùn)輸，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)合理運(yùn)用航運(yùn)衍生產(chǎn)品，管理運(yùn)價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。并支持集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)期貨上市，探索干散貨、油輪等運(yùn)價(jià)指數(shù)期貨期權(quán)產(chǎn)品。
深圳：外商投資條例實(shí)施
深圳出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)外商投資條例》，將于 2022 年 11 月 1 日起正式施行?！稐l例》要求，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則實(shí)施管理，外國(guó)投資者與內(nèi)資企業(yè)同等條件進(jìn)入。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外國(guó)投資者在國(guó)家《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》和本市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域如先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域進(jìn)行投資。
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