IT之家 4 月 26 日消息，交通運(yùn)輸部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、公安部辦公廳、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室秘書局印發(fā)了一份通知文件，要求壓實(shí)企業(yè)責(zé)任，保障乘客和駕駛員合法權(quán)益，切實(shí)做好網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理有關(guān)工作，促進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
IT之家附通知原文：
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、通信管理局、公安廳（局）、市場監(jiān)管局（廳、委）、網(wǎng)信辦：
近年來，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、與網(wǎng)約車平臺公司合作、面向乘客并匹配供需信息，共同提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)的平臺（俗稱網(wǎng)約車聚合平臺）發(fā)展迅速，為出行服務(wù)提供了新的選擇，但也存在網(wǎng)約車聚合平臺和網(wǎng)約車平臺公司的企業(yè)責(zé)任落實(shí)不到位、從業(yè)人員和乘客合法權(quán)益保障不到位等問題。為做好網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理工作，切實(shí)保障乘客和駕駛員合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高思想認(rèn)識，高度重視網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理工作
各地交通運(yùn)輸、電信、公安、市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門要充分發(fā)揮地方層面交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)多部門協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究探索規(guī)范網(wǎng)約車聚合平臺管理的法規(guī)政策措施。要加強(qiáng)對網(wǎng)約車聚合平臺經(jīng)營行為的監(jiān)督指導(dǎo)，督促網(wǎng)約車聚合平臺對相關(guān)網(wǎng)約車平臺公司落實(shí)核驗(yàn)責(zé)任，不得接入未在當(dāng)?shù)厝〉镁W(wǎng)約車經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司，提供服務(wù)的駕駛員和車輛均應(yīng)辦理相應(yīng)網(wǎng)約車許可。指導(dǎo)網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》等有關(guān)要求，依法合規(guī)開展經(jīng)營。
二、壓實(shí)企業(yè)責(zé)任，保障乘客和駕駛員合法權(quán)益
各地有關(guān)部門要督促網(wǎng)約車聚合平臺在移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）及相關(guān)網(wǎng)頁顯著位置展示合作網(wǎng)約車平臺公司名稱、網(wǎng)約車 App 名稱、網(wǎng)約車經(jīng)營許可、投訴舉報(bào)方式等信息，以及聚合平臺用戶協(xié)議、服務(wù)規(guī)則、投訴舉報(bào)方式、糾紛處理程序等。督促網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平合公司如實(shí)向乘客提供車輛牌照和駕駛員基本信息。指導(dǎo)網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司結(jié)合各自服務(wù)內(nèi)容，依法建立健全咨詢服務(wù)和投訴處理的首問負(fù)責(zé)制度，及時妥善處理乘客和駕駛員的咨詢投訴。乘客因安全責(zé)任事故受到損害并要求網(wǎng)約車聚合平臺承擔(dān)先行賠償責(zé)任的，各地有關(guān)部門要督促網(wǎng)約車聚合平臺履行《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
三、規(guī)范經(jīng)營行為，維護(hù)公平競爭市場秩序
各地有關(guān)部門要根據(jù)法定職責(zé)保持打擊非法營運(yùn)高壓態(tài)勢，對存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司要公開曝光。各地交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門要督促網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司落實(shí)明碼標(biāo)價等要求，不得以不正當(dāng)價格行為擾亂市場秩序；督促網(wǎng)約車聚合平臺不得干預(yù)網(wǎng)約車平臺公司價格行為，不得直接參與車輛調(diào)度及駕駛員管理，維護(hù)公平競爭市場秩序。
四、加強(qiáng)協(xié)同配合，提升監(jiān)管能力和水平
各地有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，創(chuàng)新監(jiān)管方式，綜合運(yùn)用數(shù)字監(jiān)管、信用監(jiān)管、行政執(zhí)法、社會監(jiān)督等手段，提升監(jiān)管能力和水平。各地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)主動定期公開本地網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營許可發(fā)放情況，方便社會公眾查閱和監(jiān)督。要督促網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司按照有關(guān)規(guī)定，向網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互系統(tǒng)實(shí)時傳輸有關(guān)網(wǎng)約車運(yùn)營信息數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量。
五、強(qiáng)化底線思維，切實(shí)維護(hù)行業(yè)安全穩(wěn)定
各地有關(guān)部門要加強(qiáng)行業(yè)動態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)研判，督促網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司，加強(qiáng)駕駛員和車輛管理，強(qiáng)化運(yùn)營安全管理；合理制定或調(diào)整經(jīng)營策略并提前研判評估，切實(shí)維護(hù)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。各地交通運(yùn)輸、電信、公安、網(wǎng)信等部門要督促網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，采取有效措施防止駕駛員、約車人和乘客等個人信息泄露、損毀、丟失。
交通運(yùn)輸部辦公廳
工業(yè)和信息化部辦公廳
公安部辦公廳
國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室秘書局
2023 年 4 月 26 日
根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的 2023 年 3 月份網(wǎng)約車行業(yè)運(yùn)行基本情況。截至 2023 年 3 月 31 日，全國共有 307 家網(wǎng)約車平臺公司取得網(wǎng)約車平臺經(jīng)營許可，環(huán)比增加 4 家；各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證 522.9 萬本、車輛運(yùn)輸證 225.0 萬本，環(huán)比分別增長 1.0%、2.7%。網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互系統(tǒng) 3 月份共收到訂單信息 7.16 億單，環(huán)比上升 9.7%。
在訂單量前 10 名的網(wǎng)約車平臺中，訂單合規(guī)率最高的是如祺出行，最低的是花小豬出行。在訂單量前 10 名的平臺中，按訂單合規(guī)率（IT之家注：指駕駛員和車輛均獲得許可的訂單量占比）從高到低的分別是如祺出行、享道出行、萬順叫車、攜華出行、T3 出行、曹操出行、滴滴出行、陽光出行、美團(tuán)打車、花小豬出行。
今年 3 月，訂單合規(guī)率增長前 3 名的依次是如祺出行、花小豬出行、滴滴出行；增長最后 3 名的依次是曹操出行（-2.8%）、攜華出行（-3.3%）、陽光出行（-9.3%）。
數(shù)據(jù)顯示：面向乘客、與網(wǎng)約車平臺公司共同提供服務(wù)的平臺（俗稱“聚合平臺”）完成 1.97 億單，環(huán)比上升 16.9%。按訂單合規(guī)率由高到低的分別是滴滴出行、美團(tuán)打車、高德打車、花小豬出行、百度打車、攜程用車、騰訊出行。
今年 4 月 17 日，交通運(yùn)輸部辦公廳還印發(fā)了一份《2023 年推動交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)降低過高抽成工作方案》，推動主要網(wǎng)約車和道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)平臺公司降低平臺過高的抽成比例或者會員費(fèi)上限，并向社會公開發(fā)布。
方案要求，2023 年 5 月底前，相關(guān)省級交通運(yùn)輸主管部門組織在本省份注冊的貨運(yùn)平臺法人公司，與貨車司機(jī)、行業(yè)協(xié)會等溝通協(xié)商，降低過高的抽成比例或會員費(fèi)上限，保障貨車司機(jī)合理收入；主動向社會公告本企業(yè)降低過高抽成比例或會員費(fèi)上限的承諾。
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