北京時(shí)間 9 月 24 日，據(jù)彭博社報(bào)道，美國眾議院周一通過了一項(xiàng)法案，將免除一些半導(dǎo)體制造項(xiàng)目需要滿足的聯(lián)邦許可要求，從而消除了外界對于環(huán)境評估和訴訟可能推遲國內(nèi)芯片工廠建設(shè)的擔(dān)憂。
這項(xiàng)法案旨在加快美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，將送交美國總統(tǒng)拜登簽署。在 2022 年《芯片與科學(xué)法案》的激勵(lì)下，多家芯片公司已承諾在美國本土投資約 4000 億美元建廠。英特爾、臺(tái)積電等公司有望從《芯片與科學(xué)法案》中獲得數(shù)以十億美元計(jì)的補(bǔ)貼，資助他們在美國各地的重大項(xiàng)目。然而，這些補(bǔ)貼還尚未最終確定，而且要求半導(dǎo)體建設(shè)項(xiàng)目需遵循美國《國家環(huán)境政策法》(NEPA) 的審查。
眾議院周一通過的法案將放寬環(huán)保要求。長期以來，美國半導(dǎo)體行業(yè)官員和商務(wù)部長雷蒙多一直擔(dān)心，NEPA 審查可能會(huì)對半導(dǎo)體建設(shè)項(xiàng)目造成數(shù)月或數(shù)年的延誤，并導(dǎo)致這些項(xiàng)目面臨訴訟風(fēng)險(xiǎn)。然而，環(huán)保團(tuán)體則警告稱，不要讓芯片制造商繞過這一過程，理由是半導(dǎo)體行業(yè)的排放量不斷增加，環(huán)境代價(jià)也更大。
三種豁免方式
新法案公布了《芯片與科學(xué)法案》資助的項(xiàng)目獲得《國家環(huán)境政策法》豁免的三種方式。第一種是在今年年底前開工建設(shè)，這是大多數(shù)主要建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該能夠達(dá)到的門檻。一個(gè)例外是美光科技在紐約州的建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目尚未滿足《清潔水法》和各州規(guī)定的許可要求。
其次，只接受貸款而不接受直接補(bǔ)助的項(xiàng)目將不接受 NEPA 的審查，這一條款目前尚未適用于任何《芯片與科學(xué)法案》激勵(lì)方案。第三，如果政府資助占項(xiàng)目成本的比例低于 10%(之前版本為 15%)，該建設(shè)項(xiàng)目將獲得豁免。
在周一的投票之前，美國國會(huì)就這項(xiàng)擬議中的法律進(jìn)行了一年多的爭論。芯片行業(yè)一直將該法案視為首要任務(wù)。去年夏天，作為一項(xiàng)更廣泛國防法案的一部分，參議院最初批準(zhǔn)了 NEPA 對《芯片與科學(xué)法案》資助項(xiàng)目的豁免，但眾議院議長約翰遜在一些共和黨議員的反對下，在去年 12 月否決了這一條款。他們希望尋求更廣泛的許可改革，而不是為芯片行業(yè)設(shè)立單獨(dú)的豁免條款。作為回應(yīng)，參議院隨后通過了一項(xiàng)獨(dú)立版本的法案，這就是眾議院周一批準(zhǔn)的內(nèi)容。
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