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報告建議 NASA 更新基礎(chǔ)設(shè)施并留住人才:缺錢就別啟動新任務(wù)了

2024/10/23 12:17:28 來源:網(wǎng)易科技 作者:辰辰 責編:遠洋

10 月 23 日消息,美國國家科學院、工程院和醫(yī)學院最近發(fā)布了一份措辭嚴厲的報告,認為未來幾年對美國國家航空航天局(NASA)來說具有決定性意義。

這份報告于上月發(fā)布,名為《站在十字路口的 NASA:未來幾十年如何維系團隊、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)優(yōu)勢》。這個標題顯然是經(jīng)過一番深思熟慮的。

承擔這份研究報告的委員會主席、前洛克希德?馬丁公司首席執(zhí)行官諾姆?奧古斯?。∟orm Augustine)在 9 月 10 日舉行的網(wǎng)絡(luò)研討會上介紹了這份報告的結(jié)論,他說:“我認為,這一切的核心是說,NASA 現(xiàn)在不能再按部就班地運行了。”

“NASA 所面臨的問題是幾十年來逐漸積累起來的,”奧古斯丁說。“在我們看來,NASA 確實站在十字路口,這就是我們在標題中使用這個詞的原因?!?/p>

重新考量優(yōu)先事項

這份報告指出,基礎(chǔ)設(shè)施老化、過度關(guān)注短期目標、預算不匹配、管理低效以及對商業(yè)伙伴的非戰(zhàn)略性依賴都是核心問題。

報告還認為,NASA 應(yīng)該重新考量優(yōu)先事項,對基礎(chǔ)設(shè)施、專家隊伍和開發(fā)尖端技術(shù)增加投資,“即使這意味著延遲啟動新任務(wù)”。

事實上,NASA 當下的工作環(huán)境很復雜,主要歸因于以下幾個因素:技術(shù)的快速進步;需要與商業(yè)航天領(lǐng)域、其他航天機構(gòu)和高科技行業(yè)爭奪人才;按購買力計算,聯(lián)邦自主預算不斷下降,機構(gòu)預算只是持平;缺乏及時的國會授權(quán)法案;從學前班到高中,在教育系統(tǒng)占比不足;來自其他國家航天機構(gòu)的競爭日益激烈。

報告強調(diào),由于項目預算不足、短視和基礎(chǔ)設(shè)施老化,NASA 實現(xiàn)其目標面臨風險。

歸根結(jié)底是錢的問題

航天業(yè)網(wǎng)站 SpacePolicyOnline.com 編輯瑪西婭?史密斯(Marcia Smith)說,NASA 基礎(chǔ)設(shè)施是個長期存在的問題。

史密斯說:“我發(fā)現(xiàn)新情況在于,報告提到 NASA 的這個問題非常嚴重。NASA 即使不開展新任務(wù)也必須解決這個問題?!薄癗ASA 非常清楚基礎(chǔ)設(shè)施老化的問題,歸根結(jié)底是資金問題?!?/p>

史密斯說,NASA 資金短缺的情況預計會進一步惡化。

史密斯表示,雖然之前幾年預算還在增長,但去年美國國會突然開始削減 NASA 預算,2024 財年的預算比 2023 財年減少了 2%(不考慮通貨膨脹的影響)。

預算上限

史密斯補充說,“NASA 正在考慮取消任務(wù),更不用說啟動新任務(wù)了。我不知道在這樣的預算環(huán)境下,他們能對基礎(chǔ)設(shè)施做些什么改變。”

去年《財政責任法案》規(guī)定的預算上限僅適用于 2024 財年和 2025 財年。史密斯觀察到,今年 11 月份誰能贏得美國大選,將對這些上限是否取消以及 NASA 能否獲得更多喘息空間產(chǎn)生重大影響。

史密斯說,“如果是這樣的話,看看 NASA 是否會采納奧古斯丁的建議,修復基礎(chǔ)設(shè)施,而不是啟動更多任務(wù),這將是一件有趣的事情。這似乎是一個二者擇其一的選擇?!?/p>

需要什么樣的 NASA

喬治華盛頓大學國際事務(wù)實踐教授、太空政策研究所所長斯科特?佩斯(Scott Pace)表示:“這份報告寫得很好,準確地描述了 NASA 面臨的許多問題?!?017 年至 2020 年期間,佩斯曾擔任美國國家太空委員會執(zhí)行秘書。

然而,佩斯補充說,“盡管需要修整”,但這一報告“依舊認為 NASA 應(yīng)該繼續(xù)存續(xù)下去?!彼f,這份報告并沒有探討,21 世紀到底需要什么樣的 NASA ?

佩斯在接受采訪時表示:“報告是從‘機構(gòu)驅(qū)動’而不是‘任務(wù)驅(qū)動’的角度出發(fā),思考美國希望 NASA 成為什么樣的機構(gòu)?!?/p>

佩斯補充說,“鑒于私營部門能力不斷變化,NASA 需要具備什么樣的內(nèi)部能力來執(zhí)行任務(wù)?報告提出了一套答案,但目前還不清楚美國政府或國會是否會認同這一點。”

艱難抉擇

太空政策研究所名譽教授約翰?洛格斯登(John Logsdon)說,總而言之,報告建議使用嚴格且必要的措施。

“令我震驚的是,報告中竟然沒有建議增加 NASA 預算,來防止‘試圖用太少的錢做太多的事情’。這可是奧古斯丁領(lǐng)導的前兩屆 NASA 委員會提出的建議?!?/p>

洛格斯登說,這次審查承認,未來幾年 NASA 預算不太可能大幅增加。

“這意味著要做出艱難抉擇,放棄部分未來任務(wù)。最重要的是,委員會建議在執(zhí)行航天任務(wù)和維護機構(gòu)健康之間重新調(diào)整優(yōu)先級。這與 NASA 重視任務(wù)成功的文化相悖?!?/p>

NASA 的反應(yīng)

NASA 對報告的回應(yīng)還有待觀察。

這份報告是美國國會 2022 年通過的《芯片和科學法案》中要求提供的。

這項研究由美國國家科學院、工程院和醫(yī)學院的的 NASA 關(guān)鍵任務(wù)勞動力、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)委員會承擔,并由 NASA 資助。

美國國家科學院、工程院和醫(yī)學院航空、天文學、物理學和太空科學部高級常務(wù)董事科琳?哈特曼(Colleen Hartman)說:“美國國會要求 NASA 在 180 天內(nèi)給出整改計劃?!?/p>

哈特曼說:“我多次要求 NASA 對報告作出回應(yīng),并單獨發(fā)給我們。”

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