IT之家 12 月 5 日消息,廣東省廣州市商務(wù)局今日發(fā)布關(guān)于公開征求《廣州市關(guān)于推動電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》 意見的通知(下稱“通知”)。
通知共有二十條,其中包括大力引進電子商務(wù)龍頭企業(yè)、培育一批電子商務(wù)標(biāo)桿企業(yè)、支持舉辦各類電商活動等,目標(biāo)打造“直播電商之都”、建設(shè)“跨境電商之城”等。IT之家附具體內(nèi)容如下:
一、大力引進電子商務(wù)龍頭企業(yè)
鼓勵電商企業(yè)在穗設(shè)立全球總部、區(qū)域總部、功能性總部和具有集中研發(fā)、運營決策、集中銷售、財務(wù)結(jié)算等管理服務(wù)職能的獨立法人機構(gòu)。對能夠達到我市總部企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,支持其認定為我市總部企業(yè),并根據(jù)我市促進總部經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策享受人才戶籍、人才綠卡、子女入園入學(xué)、人才公寓等政策和服務(wù)。
二、支持電商企業(yè)做大做強
推動電商企業(yè)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”,對納入國家統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報平臺并上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的企業(yè),根據(jù)我市新增限額以上企業(yè)獎勵政策給予支持。對納入我市的年度實物商品網(wǎng)上零售額突破 30 億元、100 億元、200 億元、500 億元、1000 億元,且突破每檔前連續(xù)兩年平均增長率不低于 10%、6%、4%、3%、2% 的電商企業(yè),分別一次性給予不超過 150 萬元、250 萬元、400 萬元、600 萬元、1000 萬元的獎勵,若獲獎勵企業(yè)再進檔的,則補發(fā)所進檔與已獲獎勵檔之間的獎勵差額。
三、培育一批電子商務(wù)標(biāo)桿企業(yè)
鼓勵電商企業(yè)在新技術(shù)應(yīng)用、經(jīng)營模式創(chuàng)新、線上線下融合發(fā)展、帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴大消費等方面創(chuàng)新發(fā)展,支持符合條件的企業(yè)參與國家電子商務(wù)示范企業(yè)、數(shù)字商務(wù)企業(yè)和省級示范創(chuàng)建評選活動。每兩年通過綜合評價方式,擇優(yōu)遴選一定數(shù)量的電子商務(wù)“鴻鵠”企業(yè),對首次進入名單的電子商務(wù)企業(yè)給予一次性獎勵,最高不超過 100 萬元。鼓勵各區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,積極培育一批垂直類電子商務(wù)標(biāo)桿企業(yè)并給予政策支持。
四、支持電商產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)
大力建設(shè)電子商務(wù)集聚區(qū),支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)申報國家電子商務(wù)示范基地,鼓勵已獲評國家電子商務(wù)示范基地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)積極參與國家年度綜合評價。支持各區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),合理規(guī)劃和布局“一區(qū)一特色”的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)。鼓勵各區(qū)通過綜合評價,擇優(yōu)遴選一定數(shù)量的優(yōu)秀電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地),對首次進入名單的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地),給予運營主體一次性獎勵。支持電子商務(wù)企業(yè)入駐電子商務(wù)園區(qū),具體扶持政策由各區(qū)政府制定并組織實施。
五、鼓勵電商企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
鼓勵電商企業(yè)積極運用 5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實、人工智能、數(shù)字孿生、超高清視頻、無人機、機器人等創(chuàng)新技術(shù),提升數(shù)字消費體驗。支持電商企業(yè)針對選品、營銷等環(huán)節(jié)開發(fā)軟件服務(wù)系統(tǒng),借助電商的數(shù)字化升級,推動商貿(mào)主體向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化等方向發(fā)展。支持符合條件的電商企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)。
六、支持舉辦各類電商活動
鼓勵我市電商企業(yè)參與全國網(wǎng)上年貨節(jié)、雙品網(wǎng)購節(jié)、“6?18”“雙十一”“雙十二”等重大消費節(jié)慶活動。加強消費節(jié)慶活動中的政企共建,鼓勵企業(yè)通過發(fā)放消費券等方式讓利于民,促進網(wǎng)上零售額增長。支持電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會、機構(gòu)、企業(yè)等主體在廣州組織具有影響力的電子商務(wù)展覽,舉辦具有重大影響力的國際性、全國性電子商務(wù)會議、論壇、節(jié)慶等活動,根據(jù)我市促進會展業(yè)發(fā)展相關(guān)政策給予支持。
七、鼓勵電商與制造業(yè)融合發(fā)展
鼓勵區(qū)域大型制造企業(yè)、生產(chǎn)商、經(jīng)銷商建立 B2B 采購和銷售平臺,鼓勵大型企業(yè)整合行業(yè)資源,提高行業(yè)整體采購銷售數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集約化水平。鼓勵紡織服裝、食品飲料、醫(yī)藥等消費品領(lǐng)域的銷售環(huán)節(jié)加快建設(shè) B2B 電子商務(wù)平臺。鼓勵中小微企業(yè)加強與 B2B 平臺對接,開展供需對接等場景應(yīng)用,推動研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等各環(huán)節(jié)的變革,提升中小微企業(yè)快速響應(yīng)和柔性高效的供給能力。根據(jù)我市推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)政策對符合條件的平臺企業(yè)給予支持。
八、鼓勵電商與地方品牌融合
豐富以廣貨廣景、休閑美食、文創(chuàng)旅游、老字號、國貨潮品等為代表的數(shù)字消費品類,打造一批有特色、有亮點、有知名度、附加值高的電商產(chǎn)品與服務(wù)內(nèi)容,助力打造“廣貨”IP。支持各區(qū)和相關(guān)行業(yè)商協(xié)會、品牌商家、老字號、國貨潮品與電商平臺合作,結(jié)合服裝配飾、美妝日化、箱包皮具、珠寶首飾等廣州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,舉辦形式多樣的線上促消費活動,講好廣州產(chǎn)業(yè)帶故事,擴大廣貨品牌影響力。
九、推動電商助力“百千萬工程”
積極引導(dǎo)電商企業(yè)與種養(yǎng)加工基地、農(nóng)副產(chǎn)品營銷大戶等建立長期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接關(guān)系,圍繞各區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),通過自建平臺或利用第三方平臺,打造特色農(nóng)產(chǎn)品電商品牌。鼓勵電商企業(yè)或機構(gòu)圍繞各區(qū)“土特產(chǎn)”開展“數(shù)商興農(nóng)”“互聯(lián)網(wǎng) + 農(nóng)產(chǎn)品出村進城”等活動。鼓勵各區(qū)結(jié)合優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)電商平臺企業(yè)策劃推出農(nóng)產(chǎn)品營銷活動,設(shè)立廣州特色農(nóng)產(chǎn)品專區(qū),拓展農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道。
十、打造“直播電商之都”
支持各類主體結(jié)合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),加強內(nèi)容制造、視頻技術(shù)、直播場景等直播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引入前沿技術(shù)手段,集聚優(yōu)質(zhì)直播平臺、MCN 機構(gòu)、直播營銷團隊,引進具有集中銷售和結(jié)算職能的法人機構(gòu),培育主題鮮明、特色突出、示范性強的直播電商示范基地,形成行業(yè)集群效應(yīng),全力打造“直播電商之都”。鼓勵各區(qū)出臺支持直播電商發(fā)展的扶持政策,打造直播電商政策矩陣。
十一、建設(shè)“跨境電商之城”
積極發(fā)展“跨境電商 + 產(chǎn)業(yè)帶”模式,帶動特色產(chǎn)業(yè)帶“品牌出?!?,提升廣貨品牌的國際競爭力。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)擴大海外倉布局,鞏固北美、歐洲等傳統(tǒng)市場,加快在東盟、南亞、非洲、南美等新型市場設(shè)立跨境電商海外倉。支持全球跨境電商“三中心”(生態(tài)創(chuàng)新中心、賣家服務(wù)中心、超級供應(yīng)鏈中心)等跨境電商公共服務(wù)平臺建設(shè),為企業(yè)提供一站式政務(wù)服務(wù)和跨境電商全鏈路權(quán)威資源對接平臺,推動我市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。
十二、鼓勵電商新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展
加快電商智能化、網(wǎng)絡(luò)化全渠道布局,打造融合“廣府美食”“生態(tài)休閑”“生活氣息”“歷史文化”等元素的消費場景,構(gòu)建全方位、多場景、沉浸式消費體驗,推動數(shù)字賦能促進消費升級。鼓勵電商企業(yè)在傳統(tǒng)電商模式的基礎(chǔ)上迭代升級,在平臺電商、垂直電商、社交電商、社區(qū)團購、內(nèi)容電商、生鮮電商、興趣電商、智慧電商、元宇宙等新賽道、新領(lǐng)域多元化發(fā)展,著力培育示范效應(yīng)好、帶動作用強、市場影響大、新賽道成績突出的電商企業(yè)。
十三、促進電商物流升級創(chuàng)新
鼓勵傳統(tǒng)物流企業(yè)加快運輸、倉儲、配送、包裝、分揀、裝卸等領(lǐng)域數(shù)字化智能化綠色化升級改造,支持電商物流發(fā)展。鼓勵物流企業(yè)建立信息共享平臺,在通道網(wǎng)絡(luò)、貨物組織、交通運力等方面共建共享,降低電商企業(yè)運輸成本,提升物流效率。支持各區(qū)結(jié)合電商發(fā)展需求,布局新建和改擴建一批與消費規(guī)模匹配的冷鏈集配中心,加強冷鏈即時配送體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)建立區(qū)域間共同配送聯(lián)盟,推動城市冷鏈配送網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展。加大物流科技創(chuàng)新支持力度,引導(dǎo)電商平臺、快遞企業(yè)加強在智慧物流、自動化、無人化等方面的研發(fā)投入,開展無人配送車、無人機配送等智能運輸場景示范應(yīng)用。
十四、構(gòu)建金融保障體系
鼓勵銀行、保險等金融機構(gòu)在依法合規(guī)的前提下與符合條件的電商企業(yè)開展多元化合作,強化產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,加大融資對接與支持力度。鼓勵依托中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺深化產(chǎn)融信息對接,在電子商務(wù)領(lǐng)域探索供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)新場景。積極爭取國家有關(guān)政策性金融機構(gòu)的資金支持。鼓勵社會各類風(fēng)險投資等基金支持電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
十五、構(gòu)建人才支撐體系
鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)電子商務(wù)相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的高技能人才。支持電商企業(yè)通過校企合作引進和培育優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)營銷師、優(yōu)秀主播等電商人才,支持符合條件的電商人才申領(lǐng)我市人才綠卡,按照我市相關(guān)人才政策予以支持。鼓勵各區(qū)依托直播平臺和 MCN 機構(gòu),整合對接專業(yè)市場和供應(yīng)鏈資源,培養(yǎng)一批直播電商優(yōu)秀主播;出臺政策對地區(qū)貢獻較大的簽約主播等電商人才給予資金支持。
十六、加強行業(yè)自律和服務(wù)體系建設(shè)
支持與電商相關(guān)的行業(yè)協(xié)會建設(shè),推動行業(yè)協(xié)會制訂行業(yè)規(guī)章,加強行業(yè)自律。支持行業(yè)協(xié)會、社會團體及企業(yè)結(jié)合電子商務(wù)行業(yè)特點,在物流、支付、統(tǒng)計、供應(yīng)鏈、誠信等方面開展標(biāo)準(zhǔn)研制及應(yīng)用。對主導(dǎo)電子商務(wù)相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂,符合相關(guān)規(guī)定要求的,按照我市質(zhì)量發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金管理相關(guān)規(guī)定給予資助。支持電子商務(wù)智庫建設(shè),提升政府決策服務(wù)能力,促進社會組織和第三方服務(wù)機構(gòu)為電子商務(wù)企業(yè)提供更加專業(yè)、高效的服務(wù)。
十七、加大宣傳推廣力度
綜合運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等各種載體,加強電子商務(wù)的宣傳推廣、知識普及和對消費的引導(dǎo),強化企業(yè)和公眾的守法、誠信、自律意識,營造電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。協(xié)調(diào)媒體資源宣傳報道我市電子商務(wù)企業(yè)和品牌,利用線下公益廣告屏等載體擴大宣傳渠道,多維度宣傳推廣我市電子商務(wù)新經(jīng)驗新模式新成果,擦亮“直播電商之都”和“跨境電商之城”的城市名片。
十八、完善電商信用體系
督促平臺企業(yè)做好網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險的防控工作,建立預(yù)警機制,制定防控預(yù)案,開展密碼應(yīng)用,保障數(shù)據(jù)安全,提升平臺安全性,維護企業(yè)與公眾的合法權(quán)益。鼓勵依法登記的第三方信用評價機構(gòu)對電子商務(wù)經(jīng)營者開展信用評價活動,形成電子商務(wù)經(jīng)營者信用檔案,對信用評價結(jié)果和失信行為依法予以披露;鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者和企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)用第三方信用評價結(jié)果,共同推進電子商務(wù)領(lǐng)域社會共治。
十九、營造規(guī)范有序市場環(huán)境
加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,規(guī)范電商平臺經(jīng)營秩序和商家營銷行為,優(yōu)化電子商務(wù)交易監(jiān)管。加大對失信和違法主體的懲戒力度,保障網(wǎng)絡(luò)交易各方主體合法權(quán)益,維護網(wǎng)絡(luò)交易秩序。對直播電商等網(wǎng)絡(luò)新經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)嵤┌輰徤饔|發(fā)式監(jiān)管,探索實施企業(yè)“包容期”管理,建立企業(yè)容錯機制,結(jié)合企業(yè)信用評價體系,動態(tài)調(diào)整優(yōu)化行政執(zhí)法減免責(zé)清單,落實包容審慎要求。
二十、其他
以上事項對已獲得國家和省同一項目資金獎補的,不重復(fù)支持。符合政策措施的同一項目、同一事項若同時滿足廣州市多個扶持政策的,按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則自行選擇,另有規(guī)定的除外。同一主體不可同時申請本措施中第二條和第三條支持事項。涉及“不超過”的數(shù)額均含本數(shù)。
本措施自印發(fā)之日起實施,有效期三年。本措施第二條符合條件的申報主體可于 2026-2028 年在要求時限內(nèi)以 2025-2027 年數(shù)據(jù)進行申報。
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